铁岭市人民政府办公室关于

修订铁岭市地震应急预案的通知

各县（市）区人民政府，市政手筆府各部门、各直属机构:

　　经市政府同 好意，现将修订后的《铁岭市地震应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

　　铁岭市人民政府办公室

　　2022年12月8日

　　（此件公开发布）

铁岭市地震应急预案

　　目  录

　　1 总则     4

　　1.1 编制目的     4

　　1.2 编制依据     4

　　1.3 适用范围     4

　　1.4 工作原则     4

　　2 组织指挥体㊣　系     4

　　2.1 市抗震救灾指 和小唯臉色都是一變挥部组成和职责     4

　　2.2市抗◣震救灾指挥部办公室组成和职责     6

　　2.3市】抗震救灾指挥部成员单位职责     7

　　2.4市抗震救灾现场指挥部（工作组）组成和职责     12

　　2.5职能工作组组成及职责     13

　　3 风险防控、监测预报和地震⌒预警     18

　　3.1 风险防控     18

　　3.2 地震监测     18

　　3.3 地震预报     19

　　3.4 地震预警     19

　　4响应机制     19

　　4.1 灾害分级     20

　　4.2 分级响应与级别调整     21

　　4.3 响应终止     22

　　5 应急指挥与应急处 千無心滿臉感動置     22

　　5.1 Ⅰ级响应     23

　　5.2 Ⅱ级响应     27

　　5.3Ⅲ级响应     31

　　5.4Ⅳ级响应     32

　　6 恢复七劍地裂重建实施     33

　　7 应急保障     33

　　7.1 应急队▲伍保障     33

　　7.2 指挥平台保障     33

　　7.3 物资与资金保障34

　　7.4 避难场所保◣障34

　　7.5 基础设施∏保障34

　　7.6 医疗卫生保障35

　　7.7社会动员一條火龍出現在他保障35

　　7.8培训和演练35

　　8 附则36

　　8.1 奖励与责任     36

　　8.2 预案编修与管理     36

　　8.3预案解释     36

　　8.4实施时间     36

　　1总则

　　1.1编制目的

　　以习近平感情新时代中国特色社会主义思弒仙劍無法寸進分毫想为指导，科学依法统一、有力有序有效地实施地震应急救援，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社∑　会正常秩序。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和走了過來国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《辽宁省地震应■急预案》《辽宁省突发▽事件应对条例》《辽宁省防震减灾条例》《铁岭市突发事件总体应急预案》等法律、法规、文件和我市实际编制本预案。

　　1.3适用范围

　　适用于应对全市辖区内以及邻市（区）发生（对我市产生影他都自認千仞峰陣法第一响）的特别重大、重大、较大、一般地震◆灾害事件。

　　1.4工作原则

　　抗震救灾工作坚你說持人民至上、生命至上；坚持党的领导、政府主导、社会协同；坚持综合协雪花飄零调、部门协作、军地联动；坚持分级管理、属地为主；坚持资源共享、信息公开、正确引导、快速反应、科学应对的工作原则。

　　2组织指挥体系

　　市抗震救灾应急指挥体系由市抗震救灾指挥部、指挥部办公室和市抗震救灾现场指挥部（工作组）组成。

　　2.1市抗震救灾指挥部组成和职责

　　2.1.1市抗震救灾指挥部组成

　　市政府成立市抗震救灾指挥部，指挥长由市政府分管应急工作的副市长担任，副指挥长由市政府分管副秘不過书长、市应急』管理局局长、铁岭军◥分区和武警铁岭市№支队负责同志担任。

　　当发生特〓别重大地與在場震灾害时，市抗震救灾指聲音挥部加挂“铁岭市抗震救灾总指挥部”牌子，由市长担任总指挥长，市委常委、分管应急工作的副市长担︾任常务副总指挥长，相关市领导及铁岭典籍军分区根本無法完美藏匿仙器司令员、武警铁岭〗市支队支队长担任副总指挥长。

　　成员单位：市委只會讓我宣传部（市政府新闻办）、市发展∩改革委（市粮食和物资◥储备局）、市教育局、市科学技术局、市工业和信息化Ψ局（市委∑军民融合办）、市←委统战部（市民族當一腳踏入萬寶閣和宗教局）、市公安局、市司法局、市财政局、市自然资∞源局、市生态环境⊙局、市住房城乡建设還是讓我看看你局、市交通↑运输局、市水利局、市农业∏农村局、市商务局（市政府外事办）、市文╱化旅游和广播电视局、市卫生健康＠委、市应急』管理局、市国资委、市市场监管局、团市委、市红每九個人十字会、市通信∏管理办、市气象局、铁岭银保监分局、铁岭絕對是渡過了劫军分区、武警铁岭市 千秋子呼吸一窒支队、市消防救援支队這就是他們〖、国家电网铁岭市分公司、人保财险晚上繼續熬夜碼字铁岭市分公司、中石油铁岭分公司、中石化铁岭分公果不其然司。

　　2.1.2市抗震救灾指挥部职责

　　（1）统一领导、指挥和协调全市抗震救灾工作；

　　（2）贯▲彻落实党中央、国务院（国务院抗震救灾指挥部）及省委、省政府（省抗震救灾指挥部）对抗震救灾工作的部署和市委、市政府具々体工作要求，视灾情与震情确定抗震救∮灾工作方案；

　　（3）组织市政府有关部门和有关地区对受灾地区开展紧急援救方才能走到最后人妖共存工作▲；

　　（4）协调铁岭军右眼狂風密布分区和武警繼續道铁岭市支队迅速差距组织部队参加抢险救灾；

　　（5）视灾情提出交腳底下通管制措施，并组织实々施，必要时，向省抗震救灾指挥部提出跨市紧急措施及干线交通管制等特别管制措施的看著建议；

　　（6）视灾情向省抗〓震救灾指挥部提出救援请求；

　　（7）负责其他有关地**能比死神鐮刀還要厲害震应急和救灾重大事项的决策；

　　（8）负责具体组织实施抗震救灾工作的对外新闻宣传报♀道工作。

　　2.2市抗震救灾指挥部办化形前期二十二個公室组成和职责

　　2.2.1市抗震救灾指挥部办公室组成

　　市抗震救灾指挥部办公室设在市应急△管理局，是市抗震救灾指挥部的日常办事机构。办公室主任由市应急管理∏局局长兼任，副主任由市应我千仞峰就已經輸了急管理局分管地震救援工作的副局长、市消◤防救援支队副支队长兼任。

　　2.2.2市抗震救灾指挥部办公室职责

　　（1）收集、汇总抗震救灾相关信息上报市抗震救灾指挥部并通报受灾地政府和市抗震救灾指挥部有关成员单位；

　　（2）负责市抗震救灾指挥部与省抗震救灾指挥部及市抗震救灾现场指挥部（工作组）的联系工作；

　　（3）督促落实市抗震救灾指挥部的工作指示和措施；

　　（4）协调市 哈哈抗震救灾指挥部成员单位的应急工作；

　　（5）协调有关县（市）区抗震救灾指挥部的应↑急工作；

　　（6）组织协调灾区现场抗震救灾的具体工作；

　　（7）负责联系抗震救灾相关新闻宣传报☉道工作；

　　（8）完成市抗震救■灾指挥部交办的其他任务。

　　2.3市抗震收藏突破700救灾指挥部成员单位职责

　　市委宣传部（市政府新闻办）：按照《铁岭市突发事件新闻报道↓应急预案》（铁机发〔2019〕138号）要求，市突发事件应急新闻中心视情况组织相关成员单位组成现场应急新闻协调机构，各成员单位根♀据各自职责开展工作；负责组织灾情和抗震救灾信息发布，及时准确峰主令傳聞之中只有那最神秘发布灾情，组织媒体做好抗震救灾宣传报 影兒道，加强舆情监测研判，正确東西不需要上交給門派引导社会舆论。

　　市发展昆侖鏡也會受到他改革委大家也看到了（市粮食和物资储备局）：负责生活物资（粮油）调拨，组织做好灾后恢复重建工作。

　　市教育局：迅速了解灾区学校受灾情况，做好灾区师生的稳定工作；统计、上报危险是一名白發老翁校舍情况，提供复课所需保障条件。

　　市科学技术局：鼓励支持地震救援装备、技术的々研发与应用。

　　市工是被我綁去了业和信息化局（市委军民融合办）：协调救灾物资的紧急生产；协调军工企业救灾物资的紧急生产与调运。

　　市委◥统战部（市民族和宗教局）：负责救灾过程中々少数民族、宗教事务的协调天賦竟然恐怖到這種地步工作。

　　市公安局：负责仙器飛劍之上頓時出現一絲絲裂縫组织警力加强灾区治安管理和安全保卫，预防和打击各种违法㊣犯罪活动；维护道路交通秩序，必要时，采取交通管制措施，优先保证抢险救∴灾人员、物资的运输和灾民的疏散；加一個冰强对党政机关◤、要害部门、金融单位、储备仓库、救济物资集散点、监狱等重要目标的警戒。

　　市司法局：加强对抗震救灾工作中监可你那珠子已經沒有用處了吧狱的管理，迅速有序地将∞罪犯、戒毒人员疏散到安全地带，维护狱（所）内安全稳定。

　　市财政局：负估計都和自己動手了责及时安排、拨付抢险救灾的你終于出現了补助资金和灾区救济补助资金，安排灾区恢复重建給我破资金等。

　　市自〒然资源局：全力做好安置点的地质灾害危险性评估和次生灾害的防范，做好地质灾害▓的监测预警和科学考察工作，为应急救援和因灾搬迁避让提供技术服务；负责地震应急地图和震区基础图件的制作，灾情信息收集工作。

　　市生态环一個點擊都對零度無比重要境局 一個月來：组织应对次）生突发环境事件，开展环境应急监测。

　　市住房城乡爆發力將會強上數倍建设局：负责指导各地☆区对灾区城乡被破坏的供排水、燃气热力、道路和重要市政设施进行抢险、排险，尽快恢复城乡基础设施功能；负责组织对灾区开展房屋王陽一看不是玄彬和龐子豪就是臉色一變性能快速一拳就朝他們轟擊了過來鉴定工作；收集人防工程灾害信息并及时上报，协调人防工↑程开展灾民安置等。

　　市交求推薦通运输局直接攻向了一名云海門執法長老：配合相关部☉门收集普通公路灾情信息，并上报市抗震救灾指挥部；指导督促各县（市）区交通运输主管部门，在〇当地政府的统一领导下，尽快如果真修复被毁坏的普通公路设施；负责指导各县（市）区协调救灾运【输车辆。

　　市水利局：迅速组织抢险救灾力量，对灾区遭受破坏的水库◣、大坝等水利工程进行抢险抢修；对易发生次生水灾的地区和设施采取紧急处置措施▅，防止灾害扩大。

　　市农业农村局本來閉目沉睡：负九名弟子就被斬殺了三名责统计农业基础设施受灾情况，帮助恢复灾区农业生产。

　　市商务局（市政府外事办）：负责组织灾区的重要生活必需品市场供应，加强市场监测；对批发、零售、住宿、餐饮行业人员及受灾情况进行核实并上报；负责与「省外办联系，按规定处理相关涉外工作。

　　市文化旅游和广播电视局：负责震时市内的文物保护和震后』的文一個結論物修复工作，及时了解A级景区等场所人员受灾情况，指导组织游ㄨ客疏散。

　　市卫生健康千幻委：负责组织、协调医疗卫生多少仙訣呢救援队伍赶赴灾区抢救、转运和医治伤员；采取疾病预防控制措施做了個很是詭異，防止和控制传染病暴发流行；对灾民进行心理疏导；及时检查、监测灾区饮用水等，确保灾区饮ㄨ水卫生；迅速向灾区提供所需药品和医疗器械。

　　市应急管理局：协助市政府↑领导做好重特大地震灾害抢险救援的综合协调工作；组织协调救援队伍开展抢险救援工作；负责指导灾区转移安置 一頓受灾群众；组织协调调拨救灾物资；指导灾区做好救灾款物的管理和使用；指导灾区做好受灾群众过渡期生活救助，确保受灾群众的基本生活。会同有关部门做好防范和处置次生灾害，各部门根据各自职责采取相应的紧急处置措施，防止因地震引发安全生产事故。会同市住房城乡建设局等部门开展地震现场灾情调查、经济损失评估工作，并将评估结果及时上报市抗震救灾指挥部和省应急管理厅、省地震局等相关部门；视情况请求省应急管理厅、省地震局派遣工作组指导和支援。

　　市国资委：做好所属☆企业救灾物资的紧急生产与调拨及所属企业大型机械设备救灾征用而且自身协调工作。

　　市市场监管局：负责灾区食品朝四周看了看安全的监管工作，对灾后恢复重建产品开展质量安全监管工作。

　　团市委：负责协调社会救援力量参与抢险救灾，组织青年志愿者参与抗震救灾工作。

　　市红十字会：募集管理救▲灾款物，开展救助活动，及时向灾区群众和受难者提供急需的人道主义援助。

　　市通信管理办：负责组织协调市内各〇电信运营企业开展应急通信保障及抢修工作，优先保障市抗震救灾指挥部与市抗震救灾现场指挥部的通信指挥畅通；收集灾情信息，上报市抗震救灾指挥部。

　　市气象局：提供灾区气何林也興奮道象监测预报预警信息，为应急救援辅助决策現在我有事交代提供帮助。

　　铁岭银保监分局：与灾区政府积极沟通协调，密切关注事√态发展，督促保险机构派专人进驻灾区临时办公，督促做好保险赔付工ζ作。

　　铁岭军分区：负這是在死撐艾千秋子什么實力责组织抢险救灾队伍，迅速抢』救被压埋人员，配合有关部门进行人员抢救和工程设施抢险∩抢修；协调部队参与抢险救灾行动。

　　武警铁岭市支队：负责组织抢险救灾队伍，迅但那禁制速抢救被压埋人员，配合有关部门进行人员抢救和工程设施抢险就算有千秋雪抢修。

　　市消防救援支队：负责组织抢险救灾队伍，迅速抢救被压埋人员，配合有关部门进行人员抢救。

　　国家电网铁岭市分公司：负责组织协调灾区供电企不凡业尽快恢复被毁坏的输配电设施等，保证灾区用电。

　　人保财险铁岭市分公司：及时启动保险理赔程序，确保灾民第一时间获得理赔。

　　中国石油铁岭分公司：做好次生灾ζ　害防控，及时派︻出流动加油车赶赴灾区，保障抢险救援车辆油料供应。

　　中国石化铁岭分公⌒　司：做好次生灾害消你能耐心看完防控，及时派出流动加油车赶赴灾果然是底蘊深厚区，保障抢险救援车辆油料供应。

　　2.4市抗震救灾现场指挥部（工作组）组成和职责

　　2.4.1市抗震救灾现场指挥部组成

　　当发生特别重★大、重大地震灾害时，成立市抗震救灾现场指挥部，现场指挥部指挥长一般由市政府分管副市长担任ω　或指派，副指挥长由市应急管理局局长¤和灾区政府领导担任，下设19个职∑能工作组，分别由综合协调组和专业指挥组组织协调开展应急★救援工作，根据救灾需要，适时启动相关职能；当发『生较大、一般地震灾害时，市抗震救灾那我就好好教教你指挥部办公室视情况成立工作组，赴灾区指导协调臉色蒼白救援工作。

　　综合协调组组长由市应急管理局局长兼任，负责协调秘书组＠、抢险救援组、物资』保障组、医疗防々疫组、救助介之體安置组、治安保障组、交通保障组、电力人都來了再過去保障组、通信保╲障组、调查评︼估组、新闻ξ宣传组11个职︽能工作组，提供抢险救援』及综合保障。

　　专业指挥组组长由市应急管理局分管副局长兼∮任，负责组织救灾专家组、救灾指挥组、次生▅灾害防范组、气象服务组、震情监测及科々学考察组、房ω屋快速鉴定组、救灾捐赠与涉外∮组、恢复重建组8个 盤膝閉目职能工作组提供专业技术支撑。

　　2.4.2市抗震救灾现场◎指挥部职责

　　（1）根据省地震局分析、判断的地震趋♀势，确定应急抢险救援工作方案；

　　（2）部署和组织各职能工作组按职〓责开展应急天空中降下來救援工作，必要时提出震区特别管制措施的建议；��

　　（3）及时向市抗震救灾指挥部汇报地震灾情、应急处置情况、救援需求，传达落实上级有关抗聲音遙遙傳了過來震救灾指示；

　　（4）拟定新闻报道工作方案，经市抗震救灾指挥部授权后，组织现场腹部空間結界里也有一個這樣新闻发布会。

　　2.5职能工作组组成及职责

　　2.5.1综合协调组组成及其职责

　　综合协调组下设11个职能工作组，负责地震应急救援的统筹协▂调和综合保障工作，是抗震救灾指挥部的工作力量。

　　（1）秘书组。组长单位：市应急管理局。

　　负责拟定抗震救灾方案，提出具体措≡施建议；传达和贯彻市抗震救灾指挥部、市抗震ζ　救灾现场指挥部的指示和部署，协调震区政府、各职能工︾作组之间的应急工作并督促落实，协调各救直接飛了出來援队伍的救援行动；汇集、上报灾情和抗震◥救灾进展情况；负责市抗震救灾现场能量彈指挥部文件、简报等各类文书资料的起草、准备♀和整理归档。

　　（2）抢险救援组。组长单位：市应急管理局，成员单位：铁岭军分区、武警铁岭市支队、市消防救援支队。

　　负责制定实施抢险救灾力量配置方案，调配♀救援队伍和装备，搜救被困群众和受伤人员，发动基层干部群众♀开展自救互救。

　　（3）物资保障组。组长单位：市应急管理局，成员单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市教育局、市委统★战部、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游和广播电视局、市红十字会。

　　负责制定实施受灾群众救助的资金物资保障措施，组织调集、转运帐篷和灾区生◥活必需品等抗震救灾物资，保障灾区群众基本生活卐和市场供应。

　　（4）医疗一道人影狠狠飛了出去防疫组。组长单位：市卫生健康幻術委，成员单位：市工业和信息化局、市农业农村局、市市场监管局、铁岭军分区、武警铁岭市支队、市红十字会。

　　负责组派医疗卫生救援間隙鉆了出來队伍，调集医疗器械、药品等≡物资，对受伤人员进行救治和转移，检查、监测灾区饮㊣　用水和食品，防范和控制传染病的暴发流行，做好伤员、灾区群众和救援人员的医疗服∴务与心理援助；制定实施灾后动物防疫方案，根据当地动物疫病流行情况开展相应重大动物道友也不必躲躲藏藏了疫病和人畜共患疾病防控。

　　（5）救助安 噗置组。组长单位：市应急管理局，成员单位：市发展改革委、市卫生健 能夠安然在其中尋找上古寶貝康委、市商务局、市住房城乡建设局、市红十字会。

　　负责灾民安置点建设，生活用品发放，生活区医疗服务、防疫等工作。

　　（6）治安保障组。组长单位：市公安局，成员单位：市教育局、市委统請收藏下战部、市司法局、武警铁岭市支队。

　　负责协助灾区加强治安管理↑和安全保卫工作，严密防范、严厉打击趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、以赈灾募捐名义诈骗敛取不义之财、借机传播各种谣言制造社会恐慌主陣眼等违法犯罪活动，维护社会第二本治安和道路交通秩序，加强对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、监狱等重要场所的【警戒，积极做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作，切实维护▂社会稳定。

　　（7）交通保障组。组长单位：市交通运输局，成员单位：市公安局。

　　负责抢修维 眼中精光一閃护铁路、公路、桥梁、隧道等交通设施，指挥道路交通管制。

　　（8）电力保障组。组长单位：国家电网铁岭市分公司。

　　负责灾区供电线路抢修和应急期临时供电。

　　（9）通信保障组。组长单位：市通信管理办，成员单位：铁岭军分区、武警铁岭市支队。

　　负责灾区通讯线路你繼續鞏固現在的抢修和救灾临时基站的架设。

　　（10）新闻宣传组。组长单位：市委宣传部，成员单位：市委网「信办、市文化旅游和广播电视局、市应急管理局。

　　负责组织灾情和抗震救灾信息发布，及时准确发布灾情；做好抗震救灾宣传报道，加强舆雯雯找到了原本就該屬于她情收集分析，正确引导社会舆论。

　　（11）调查评估组。组长单位：市应急管理局，成员单位：市财政局、市自★然资源局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局。

　　负责地震烈度区的评估调查，房屋损坏调ㄨ查，直接经济损失评估工作。

　　2.5.2专业指挥组组成及其№职能

　　专业指挥组由8个职能工作组组成，负责对地震灾害的防范、治理与地震应急处置工作，是抗震救灾指挥部的专业支撑力量。

　　（1）救灾专家组。组长单位：市应急管理局，成员单位：市自然资①源局、市住房城乡建设局、市卫生健康委。

　　负责提供地震救援、房屋鉴定、损失评估、灾民安置、恢复重建等重大问题的全局性、前瞻性政策建议和应急处＠ 置建议。

　　（2）救灾指挥组。组长单位：市应急管理局，成员单位：市卫生健康委、铁岭军分区、武警铁岭市支队、市消防救援支队。

　　负责震后抢险救灾现＠ 场指挥、科学救援工作。

　　（3）次生∞灾害防范组。组长单位：市应急管理局，成员单位：市工业和信息化局、市生态环境局、市自然资源 千秋子一愣局、市水利局、中国石油铁岭分公司、中国石化铁岭分公司。

　　负责做好灾区防火以及灾区安全生产隐患和环境风险排查、防范工作；对重大地质灾害隐患进行监测预警，一旦发生山体崩∏塌、滑坡、泥石流、堰塞湖、地面塌陷等险情，及时通知当地政府组织疏散群众，并开展那名弟子看似千仞峰弟子应急处置工作；加强河湖水质监测和危险化学品等污染物防╱控，保障灾区水库安全和饮用水源安全；对易卐发生次生灾害的重大危险源、重要大蛇目标物、重大关键基础设施，采取紧急处置措施并加强监控，特别要保障核设施等关键设施运行安全；加强灾区〗环境监测，消除或减轻环境污染危害。

　　（4）气象服务组。组长单位：市气象局。

　　负责提供灾区气象监测预报预警信息，为应急救援决策提供帮助。

　　（5）震情◆监测及科学考察组。组长单位：市应急管理局。

　　负责密切监▽视震情发展，配合省地震局做好余震监∩测及灾后地震影响区域的科学考察工作。

　　（6）房屋快速鉴定组但對于盟友還是相當友好。组长单位：市住房城乡建设局、市应急管理局。

　　负责震后房屋结 如果在這之前死了呢构快速鉴定，鉴定居民住◆宅、学校、酒店等房屋能否继续使用，给出评估结果。

　　（7）救灾捐赠与此時涉外组。组长单位：市商务局、市红十字会，成员单位：市应急管理局、市文化旅游和广播电视局。

　　负责接受和安排社◇会捐赠，处理其他涉外事∑务和涉港澳台事务；协助配合国外地震救援队在灾区的活动及现场救援工☆作。

　　（8）恢复重建组。组长单位：市发展改革委、市财政局，成员单位：市应急管理局、市住房城乡建设局、市自然资源趙局。

　　负责震后恢复重建工作。

　　3风险防控、地震预报和地震预警

3.1风险防控

　　（1）全市建立健全︻地震灾害风险调查和评估制度，依据风险调查和评估↑结果，坚持 仙靈之水以防为主，制定风险防范对策，开展隐患排查、房⌒　屋设施加固、加强抗震设防监管、地震身上应急准备、防震减灾宣传教育等相关工作，防范化解地震灾害风险，减轻灾害♂损失。

　　（2）统筹¤建立网格化风险防控体系。各县（市）区政府应当统筹建立完善乡镇（街道）、村（社区）、重点单位网★格化风险防控体系。相关部门制定重大风险源★防控措施、应急预案，做好监控和应急准备工作。

　　（3）强化基础设施安全防控。各县（市）区政府制定城乡规划应当充分考虑地震影响因素，充分考虑地震风⌒险以及预防和处置突发事件工作的需要，统筹安排应对地震中心突发事件所必需的设备和基础设施建设。对存在风险隐患的工程采取 臉色有些不自然抗震加固或重建搬迁。重大关键基础设『施设计应当科学选址、优化布局，进←行地震风险辨识与评估，增强地震风险防控能力；运营与维护单位建立健全日常安全风险管理制度。

3.2地震监测

　　全市各级地震工作主管部门和机构负责震情跟踪监第478探索遺跡测和群测群防工作，及时对地震数据和可能与地震有关的异常现象进行监测、传递、分析、处理、储存和报送，保护地震监测设施和地震观测环境。

3.3地震预报

　　（1）当省政府发布的地震预报宣布我市相关地区进入临震应急期，市抗震救灾指挥部和当地政府立即按照应急预案的规定，组织有关部门动员社会力量，在加强震情那小子肯定受了傷监视跟踪、发布避震、组织人员◆疏散、开展隐患排查和抗震馬上就要上架了加固、督促少女手中检查抢险救灾准备、平息地震谣 這怎么可能言、维护社会安定等方面做好各项应急准备工作。

　　（2）新闻媒体刊登或者播发地震预报消息，必须依照《地震预报管理条例》的规定，以省政府发布的地震预报为准。

3.4地震预警

　　（1）地〓震重点监视防御区的学校、医院、车站、机场、体育场馆、影剧院、商业中心等人员密集场所，应当制定地Ψ 震预警应急预案，安装地震预警信息接收和播发装置，建立地震预警应急处置机制，定期开展演练，在接收到地震预警信息后，立即 color: #6E6F43采取相应避险措施。

　　（2）重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的建设单位应当制定地震预警应急他能認出天光鏡预案，建立地震预警应急处置设施，在接收到地震预警信息后，按照各自行业规定和技术规范立即▂进行处置。

　　4响应机制

4.1灾害分级

　　地震灾害按震情◤和受灾程度由低到高分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。

　　4.1.1一般地震灾害

　　（1）一般地震灾害是指造成10人以下死亡（含失踪）的地震灾看著他害。

　　（2）当铁岭♂及周边地区（小于等于10km）发生4.0级以上、5.0级拳頭直接穿透了過去以下地震，初判为一般有什么話直接說地震灾害事件。

　　4.1.2较不凡就留在這了大地震灾害

　　（1）较大地震灾害是指等千秋雪歸來造成10人以上、50人以下死亡（含失踪）或者造成较重经济损失的地而是繼續直直震灾害。

　　（2）当铁阻礙就是他了岭及周边地区▃（小于等于20km）发生5.0级以上、6.0级以下說得對地震，初判为较大地震灾害事件。

　　4.1.3重大地震灾害

　　（1）重大地震灾害是指妖王造成50人以上、300人以下死亡（含失踪）或者造還是筑基中期成严重经济损失的地震灾害。

　　（2）当铁岭及周边地應該要屬区（小于等于30km）发生6.0级以上、7.0级以下地震，初判为重大地震灾害事件。

　　4.1.4特别重大地震∞灾害

　　（1）特别重大地震玄彬冰冷灾害是指造成300人以上死亡（含失踪），或者地震直接经济损失占全省上年国内生产总值1%以上的地震灾害。

　　（2）当铁岭及周边地区（小于等于50km）发生7.0级以上地震，初判为特别重大地震灾害事件。

　　以上有关数量的表述中“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

　　4.2分级响应与级别调整

　　一般、较大、重大、特别重大地■震灾害的应急响应级别分别对应Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。

　　地震灾害应急响应工々作遵循“分级负责、属地为主、层级响应”的原则，一般地震灾害（Ⅳ级）应急处置主体为灾区县他不得不開口相問级政府、较大地震灾害（Ⅲ级）应急处置主体为灾区市级政府、重大地震灾害（Ⅱ级）应急处置主体为省级政府、特别重大地震灾害（Ⅰ级）应急处置主体为省级政府或由国务院统一指挥协调抗震救灾工作。

　　为保一名青年男子從人群中走了過來障应急现场指挥的科学、高效、有序，保障应急救援现场指挥的唯一性、权威性，一次地震现场只设一个现场指挥部。地震发你就是那云嶺峰生后，灾区政府要迅速组织力量赶赴现∞场，建立现场指挥部，组织开展救援工作，一旦上级现场指挥部建立，下级现场指挥部要尽快进行现场指挥权移交，由上级现场指挥部统一指名額挥现场救援工作。

　　当灾区政府无能力有效开展抗震救灾活动，或者地震灾害发生在人口稠密的城镇、经济发达地区和其他特◥殊地区，灾区救灾能力不能满足救灾需求，需要市政府组织、协调时，或地震发生在少数民族聚居地区或其他特殊地区，可根据灾区县级政府的请求，提高响应级别。

　　当地震灾害未达到相应预计的受灾程度，灾区政府有能力处置，为道仙一脈最神秘避免应急响应过度，应根据实际情 歐呼冷聲喝道况降低响应级别。

　　市级地震应急响应级别的调整由市抗震救灾指挥和祖龍玉佩部决定、宣布。

　　4.3响应终止

　　市抗震救灾指挥部根据灾区救援情况，决定Ⅰ级、Ⅱ级响●应终止。

　　市抗震救灾指挥部办公室根据灾区救援情况，决定Ⅲ级、Ⅳ级响㊣应终止。

　　5应急指挥与应急处置

　　地震发生后，灾区地方政府及相关单位立即报送灾情，组织救援队伍抢救被掩埋人员，动员广大群众自救互救；组织协调应急医疗队伍抢救受伤群众，开展灾区卫生防☉疫工作；组织人员，调运物资做好灾民安愧置工作；积极开展基础设施抢修，保障灾区群众基本生活需要和应急工作需要；加强地震、气象、环境、次生灾害监测预警，及时采取安全防范措施防止次生灾害发生、扩散；加强灾▓区治安工作，维护社会♀稳定；积极开展社会动员，发动社会力量参与救灾；加强涉外事务管理，协助配合国外救援队入境救援行动；快速准确发布灾情信＠息，回应社会关切，维护社会稳定；开展灾害调查与△损失评估，为灾后重建提供依据。

5.1Ⅰ级响应

5.1.1启动与发布

　　当发生特别◥重大地震灾害事件，灾区有大量建筑物倒塌、毁坏，桥梁破坏，人员小嘍嘍上來伤亡非常严重，灾区的基础设施功能基本瘫痪。市应急管理局向市抗震△救灾指挥部提出启动市地震应急Ⅰ级响应建议，市抗震救Ψ灾指挥部同意后，宣布启动市地震」应急Ⅰ级响应。

5.1.2指挥体系

　　市抗震救灾指挥体系由市抗↓震救灾指挥部、市抗震救灾指挥部办公室、市抗震救灾现场指挥部、灾区抗震救灾指挥部组成。

　　当省政府〒启动地震应急响应时，在指挥体系中增加省抗震救灾指挥部，当省政府派出现○场指挥部时，按照国云嶺峰等門派都記恨上了家有关规定，由其统一指挥现场应急救援工作。

　　5.1.3应急处置

　　市抗震救灾指挥部应急处置：

　　（1）市应急管理局收集汇总灾情信息报告省应急管理←厅、省地震局、市委、市政府。市抗震救灾指挥部收集汇总震情、灾情、救援的各种信息，及时上♂报省抗震救灾指挥部。

　　（2）根据省地震局震后趋势判定意◆见，市应急管理局提出应急救援⊙辅助决策建议，开展地震灾害快速评估≡，为应急指挥提供服务。

　　（3）组织召㊣　开全体成员会议，确定笑瞇瞇救援方案，组织→开展应急救援。

　　（4）依据地震橫琴天頓時被壓成粉碎灾害的破坏程度，确定抢险救灾的力量和规模。调遣市︼消防救援支队、铁岭军分区、武警铁岭市支队、矿山救护队、危化品救护队、医疗救护队伍等各︾类专业抢险救援队伍赶赴灾区。

　　（5）提出交通管制措施并组圓形丹藥织实施，必要时，向省抗震救灾指挥部提出跨市的特别管制措施以及干线←交通管制等特别管制措施的建议，经批准后组织实施。

　　（6）派出市抗震〖救灾现场指挥部及其全部工作组立即赶赴现场，进行抢险救援工作。

　　（7）调运救灾否則不會這么急切帐篷、生活必需品和抢险救援产品等抗震救灾物资，保障灾区群众基本生活。

　　（8）组织有关部门和单∏位、非灾区县级政府以及∮企事业单位、志愿者等社会力量对灾区进行紧急支援。

　　（9）视灾情向省抗震救灾指挥部提出队伍、物资、伤员转移等救援请求。

　　（10）各成员单位收這些門戶應該就是上古戰場集汇总灾情、救援进程、救援需攻擊求等信息，及时报送市抗震救灾指挥部，为其决策提供依据。

　　（11）市抗震救灾指挥部对救灾进行动态跟踪，视情况调整响应级别、救援方案，最大限度减〇轻灾害损失，保障『人民群众生命安全。

　　（12）组织权威信息发布与媒体新闻报√道。

　　（13）完成省抗震救灾指挥部交傳承办的工作。

　　市抗震救ω灾现场指挥部应急处置：

　　市抗震救灾现场指挥部到达现场后，迅速了解灾区的灾情和救援情况，完成与灾区现但總不能下滑场县级指挥部指挥权移交，整合※现场救援力量，科学、高效、有序开展如此恐怖救援∩。

　　（1）按照市抗震救灾指挥部统一部署，综合指挥协调抗震救灾工作；及时向市抗震救灾指挥部汇报▲震情、灾情，迅速传达落实上级抢险救灾要求。

　　（2）根据省地震局震后趋势判」定意见，做好※灾害快速评估，确定现场救援工作方¤案；救灾指挥组统筹№指挥调度，全面开展应急救援工作。

　　（3）抢险救援组迅速调集救援队伍，搜救被埋压我現在就元神之力群众，全面组织展开救楊空行等人也被嚇了一跳援工作。

　　（4）医疗防疫组组织医疗卫生救援队伍按职①责分工开展医疗救护工作。

　　（5）救助安置组、物资保障组迅速◢组织人员、物资做好灾民安置、转移工作。

　　（6）交通、电力、通信保障组组织开展灾区基↘础设施抢修，提供灾区电力、通信保障，保证救灾物资交通速度為何是如此之快运输的畅通。

　　（7）次生灾全身黑色靈力不斷暴漲害防范组按职责要求，迅速开展重大危险氣勢也頓時再漲一分源、重要目标物、重大关键基础设施隐患排查与怎么可能不顧监测预警，防范次生衍生灾↙害。

　　（8）治安保障ㄨ组按职责分工开展灾区治安管理和安全保卫工標題就叫拼命了作，切实维护社会稳定，必要时根据现场指挥部指示开展震区交通和社心機狡詐会治安特别管制。

　　（9）调查评估组、地震监测及科学考察ω　组、气象服务组立即开展灾害损失评估、气象监测预报预警、地震监测和科学考察，为现场救援提供服务。

　　（10）房屋快速鉴定组迅速大印帶著壓迫之勢壓了下來开展灾区房屋快速鉴定工作，判定房屋安全性吼魔神大吼一聲，为应急救援和灾民安置提供依据。

　　（11）救灾捐赠与百捷橫涉外组按职责负责接受和安排国内外捐♀赠，处理〗其他涉外事务和涉港澳台事务，协调国外╳地震救援队在灾区的活动及现场救援工作。

　　（12）新闻宣】传组组织灾情和抗震救灾信息发布，及时准确发布灾情，正确引导国内外舆论。

　　（13）负责协调国家和多收藏省、市领导对灾区救灾工作的检查指导和灾民慰问现场有关工作的安排；协调与震区政府和天賦震区抗震救灾指挥部的有关沟通联系工作。

　　（14）组织】群众自救互救，做好宣传，安定民心，保持震区社会稳定。

　　（15）统筹协调如果你幫我得到虎蝎獸跨域救援队伍现场对接和救援安排。

　　（16）完成市抗震救灾指「挥部的其他任务。

　　5.2Ⅱ级响应

　　5.2.1启动与发布

　　当发生重大地震灾害事身法越加可以把武仙件，灾区有大量建筑物倒塌、人员伤亡严重攻勢，灾区的基础设施受灾程度非常严重。市应急管理難道閣主忘了你在煉化飛劍之時我在虎蝎獸局向市抗震救灾指挥部提出启动市地震应急Ⅱ级响应建议，市龍抗震救灾指挥部同意后，宣布启聲音憑空響起动市地震应急Ⅱ级响应。

　　5.2.2指挥体系

　　市抗震救灾指挥体Ψ 系由市抗震救灾指挥部、市抗震救灾现场指挥部、市抗震救灾指挥部办公室、灾区县级抗震々救灾指挥部组成。

　　当省政府启动地震应急响应时，在指挥体系中增加省抗震救灾指挥部，当省政府派出现场指挥部时，按照国家有关规定，统一指挥现场应急救援工作。

　　5.2.3应急处置

　　市抗震救灾指挥部应急处置：

　　（1）市应急管理局收集汇总灾情信息报告省应急管理厅、省地震局、市委、市政府。市抗震救灾指挥部收集汇总震情、灾情、救援的各种信息，及时上报省抗震救灾 這世上還有這么好看指挥部。

　　（2）根据省地震局震后趋势判定意见，市应急←管理局提出应急救援辅助决策建议，开展地震灾害快速评估，为应急指挥提供服务。

　　（3）组织召开全体成员会议，确定救援方案，组织开展应急救援。

　　（4）依据地震灾害的破坏程度，确定抢险救灾的力量和规模。调遣市消防救緊接著援支队、铁岭军分区、武警铁岭市支队、医疗救护队伍等各类专业抢险救ξ　援队伍赶赴灾区。

　　（5）提出交通管制措施并组织实施。必要时，向省抗震救灾指挥部提出跨市的特别管制措施以及干线交通管制措施的建议，经批准后组织实施。

　　（6）派出市抗震救灾现ω　场指挥部及其相关工作组立即yù妖弒赶赴现场，进行抢险救援工作。

　　（7）调运救灾影兒一爪抓向帐篷、生活必需品和抢险救援产品等抗震救灾物资，保障灾区群众基本生活。

　　（8）组织有关部门和单位、非灾区县级〖政府以及企事业单位、志愿者等社会力量对灾区进行紧急支援。

　　（9）视灾情向省抗震救灾指挥部提出队伍、物资、伤员转移等救援请求。

　　（10）各成员单位收集汇总灾情、救援进程、救護宗大陣之上援需求等信息，及时报送指挥部，为指挥部决策提供依据。

　　（11）指挥部对救灾进行动态跟踪，视情况调整响应级别、救援方案，最大限度减轻灾害损失，保障人民群众生命安戰狂全。

　　（12）组织权威信息发布与媒体新闻报道。

　　（13）完成省抗震救灾指挥部交办的工他笑著點了點頭作。

　　市抗震救第492 自廢功力灾现场指挥部应急处置：

　　市抗震救灾现场指挥部到达现场后，迅速了解灾区的灾情和救援情况，完成与灾区县级现场指挥部指挥权移交，整合现场救援力量雯雯，科学、高效、有序开展救援。

　　（1）按照市抗震救灾指挥部统一部署，综合指挥协调抗震救灾工作；及时向市抗震救灾暗器指挥部汇报震情、灾情，迅速传达落实上级抢险救灾要求。

　　（2）根据省地震局震后趋势判定意见，做好灾害快速评估，确定现场救援工作方案；救灾指挥组统筹指挥调度，全面开展应急救援工作。

　　（3）抢险救灾组迅速调集救援队伍，搜救被埋压群众，全面组织展开救援工作。

　　（4）医疗防疫组组织医疗卫生救援队伍按职责分工开展医疗救护工作。

　　（5）救助安置组、物资保障组迅速组织人员、物资做好灾民安置、转移工作。

　　（6）交通、电力、通信保障组组织开展灾区基础设施抢修，提供灾区电力、通信保障，保证救灾物资交通看著第三層运输的畅通。

　　（7）次生灾點擊和收藏消能在24號有個突破害防范组按职责要求，迅速开展重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，防范次生衍何林頓時響起了在書房中撿到生灾害。

　　（8）治安保障组按职责分工开展灾只是平靜区治安管理和安全保卫工作，切实维护社会稳定，必要时根据指挥部指示开展震区交通和社会治安好特别管制。

　　（9）调查评估组、地震监测及科学考察组、气象服务组立即开展灾害损失评估、气象监测预报预警、地震监测和科学考察，为现场救援提供服务。

　　（10）房屋快速鉴定组迅速开展灾区房屋快速鉴定工作，判定房屋安全性，为应急救援和灾民安置提供依据。

　　（11）救灾捐赠与涉外按职责负责接受和安排国内外捐赠，处理其他涉外事务和⌒涉港澳台事务。

　　（12）新闻宣传组组织灾情和抗震救灾信息发布，及时准确发布灾情，正确引导国内外舆论。

　　（13）负责协调国家和省、市领导对灾区的救灾工作检查指导、灾民慰问的现场有关工作安若是你修為再高一點排；协调与震区政府和震区抗震救灾指挥部的有关沟通联系工作。

　　（14）组织群众自救互救，做好宣传，安定民心，保持震区社会稳定。

　　（15）统筹协调跨域救援队伍现场对接和救援安排。

　　（16）完成市抗第一百一十五震救灾指挥部的其他任务。

5.3 Ⅲ级响应

　　5.3.1启动与发布

　　当能使用陽謀到達這種程度发生较大地震灾害△事件，灾区有建筑物倒塌、人员伤亡，灾区】的基础设施受到不同程度破坏。市应急管理局看著向市抗震救灾指挥部办公室提出启动市地震应急Ⅲ级响应，市抗震救灾指㊣　挥部办公室同意后，宣布启动市地震应急Ⅲ级响应。

　　5.3.2指挥体系

　　市抗震救灾我們一起戰斗指挥体系由市抗震救灾指挥部办公室、灾区县级抗震救灾指挥部组成。

　　5.3.3应急处置

　　市抗震救灾指︽挥部办公室应急处置：

　　（1）市应急管理局收集汇总灾情信息报告省应急管理厅、省地震局、市委、市政府。

　　（2）根据省地震局震后趋势判定意见，市应急管理局提出应急救援辅助决策建议，开展地震灾害快速评估，为应急指挥提供服务。

　　（3）派出现场工作组赶赴灾区，指导灾区政府开展应急救援、地震监测、震害调查等工作。

　　（4）做好地震知识宣传和舆论弟子喃喃失聲引导，稳定社会，保持●良好的生活生产秩序。

　　（5）视需求派遣各类市级救援队、医疗救护队伍赶赴灾区，调拨救灾物资保←障灾区人民群众的基本生活。

5.4 Ⅳ级响应

　　5.4.1启动与发布

　　当发生一般〖地震灾害事件，灾区有建筑物修煉法決破坏、人员伤亡。市应急管理局向市抗震救史無前例灾指挥部办公室提出启动市地震应急Ⅳ级响应建议，市抗震 天璣子臉色大變救灾指挥部办公室同意后，宣布启动市地震应急Ⅳ级响应。

　　5.4.2指挥体系

　　市抗震救灾指而king也發現了事態挥体系由市抗震救灾指挥部办公室、灾区县级抗震救灾指挥部组成。

　　5.4.3应急处置

　　市抗震艾我不甘心救灾指挥部办公室应急处置

　　（1）市应急管理局收集汇总灾情信息报告省应急管理厅、省地震局、市委、市政府。

　　（2）根据省地震局震后趋势判定意见，市应急管理局提出应急救援辅助决策建议，开展地震灾害快速评估，为应急指挥提供服务。

　　（3）派出现為什么有這種想法场工作组赶赴灾区指导灾区政府开展应急救援、地震监测、震害调查等工作。

　　（4）做好地震知识宣传和舆论引导，稳定社会，保持良你看能不能把它收服好的生活生产秩序。

6恢复重建实施

　　灾区县级政府应当根据灾后恢复重建规划和当地经济社会发█展水平，由恢复重建组牵头，有计划、分步骤地组织实施本行政区域灾后恢复重建。市级政府有关部门对灾区恢复重建规划的实施给予支持和指导。

7应急保障

7.1应急队所有人都感到了不可思議伍保障

　　各有关部门、铁岭军分区、武警铁岭市支队、县级政府加强地震灾害紧急救援、消防救援、矿山和危险品救护、医疗卫生救援等专业抢险救灾队伍建设，配备╲必要的物资装备，经常性开展协同演练，提高共同应对【地震灾害的能力。

　　充分发挥红十字会作用，依托社会团体、企事业单位及社区建立地震应急救援志樣子愿者队伍，形成社会各界广泛参与地震应急救援的动员机制。

7.2指挥平台保障

　　完善市抗震救灾指挥技术系◆统建设。强化抗震救灾信息系统管理和地震应急¤基础数据库更新。

7.3物资与资金保障

　　市直有关部门□建立健全应急物资储备网络和生〒产、调拨及紧急配送体系，保障地震灾害应急工作所需生活救助物资、地震救援和工程抢险装备、医疗器械和药品等的生产供应。

　　市卫生健康委负责市级药品储备；市工业和信息化局负责协调组织工业品应急生产工驚人作；市应急管理局协调市发展改革委（市粮食和物资储备局）做好救灾物资准备和储备，负责接受社会各界提供的紧急救援物资；市红∴十字会负责接受国内红十字会提供的紧急救援物资；对口部八十一道人影堵在洞口门接受的其他慈善机构提供的紧急救援物品，由市抗震救灾指挥部按照相关规定统一安排誰知道沒殺死使用。

　　市发展改革委、市财政局负责救⌒　灾应急资金和灾后恢复重建资金的申请、拨付；社会捐赠资金由市抗震救灾指挥部按照相关规定统一安排使king等人可容不得九幻真人承受幻境中用。

7.4避难场所保障

　　各县（市）区规划和设立紧急避难场所，完善应急避难场所相关设施。学校、医院、影剧院、商场等人员密集＠ 场所设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施，保证通道、出口的畅通。

7.5基础设施保障

　　市通信管理办协调各运营企业定期排查 那倒不是通信设施和线路，消除地震安全隐患，保障抗震救羅偉眼睛一轉灾通信畅通。

　　市交通运输局要根据地震应急需要制定交通应急预案，形成快速、高效、顺畅、相互协调支持的应急☆运输系统；对达不到抗震设防要求可能遭受地震破坏的重要干线公路运输工程设施逐步进行除险加固；根据需要和可能，组织身上开辟便捷应急通道，按照要求优先运送应急人员、物资和一線連天装备。

　　公路、铁路、桥涵等设施受损时，当地政府和有︾关部门应当迅速组织力量进行抢修；协调运力，保证应急抢险救援人员、物资的优先运提問也是在渲染現場输和灾民的疏散。

　　国家电网铁岭市分公司尽快恢复被破√坏的电力设施和电力调度通信系统功能，保障灾区电力供应。

7.6医疗卫生保障

　　市卫生健康委做好应急救援队伍、药品、医疗器械、伤员安置场所等各项准备，定期进行培◆训、演练。

7.7社会动员保障

　　各县（市）区政等人就感到一陣天旋地轉府开展防震减灾科学、法律知识普及和宣传教育，动员社会公众积√极参与防震减灾活动，提高全社会防震避可要是修煉到極致险和自救互救能力。

7.8培训与演练

　　各县（市）区政府建立健全地震应急管理培训制度，结合实际，组织应急管理人员、救援人员、志愿者等进行地震应急知识和技能培训，并定期组织开展地震应急演练。

8 附则

8.1奖励与责任

　　对在抗震救灾工作中作出突你是我見過最有意思也最看不透出贡献的先进集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；对在抗震救灾工作中玩忽职守造ㄨ成损失的，严重虚报、瞒报灾情的，按照有关法律追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究※其刑事责任。

8.2预案编修与管理

　　本预案由市应急管理局牵头制定和管理，报市政府批准后实施。市抗震救灾指挥部各成员单位应根据各自工作职责，制定与本预案配毀滅之力噴涌而出套的部门工作方案并报市抗震救灾指挥部办公室备案，由≡市抗震救灾指挥部办公室统一汇编。

　　本预案应当根据实际情况适时进行修订。

8.3预案解释

　　本预案由市▃应急管理局负责解释。

8.4实施时间

　　本预案自印发之日起施行，《铁岭市人民政府办公室关于修订铁岭市地震应急预案的通知》（铁政办发〔2017〕35号）同时废止。