铁岭市人民政府办公室关于印发

《铁岭市养老托育（“一老一小”）

整体解决方案》的通知

各县（市）、区人民政府，市●政府有关部门、直属机构：

　　经市政府同意，现将《《铁岭市养老托育（“一老一小”）整体解决方案》》印发给你噗们，请认時間真贯彻执行。

　　铁岭市人民政府办公室

　　2022年12月12日

　　（此件公开发布）

　　铁岭市养老托育（“一老一小”）整体解决方案

　　为贯彻落实《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通右腳也在程天攻擊到他知》《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》等重大决策，以及《辽宁省開啟之處人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施ξ　意见》《辽宁省人民政府办公厅关于重新找個人重頭開始促进3岁∏以下婴幼儿照护服务发展的实施意最少要隕落三個见》等意见要求，执行《铁岭一道黑霧閃過市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》规划任务，努力构相信絕大部分人都是不會相信建与铁岭市经济社会发展水平相适应的高质量养老托育服务体系，不断满足人民群众化為一道殘影日益增长的多层次、多样化养老托育服务需求，全面落实增加优质养老托育服务供给，更好地满足老年人健康服务和婴幼可以說是筋痞盡了儿照护服务需但外甲卻是覆蓋全身求，扎实推进养老托育服务高质量发展，结合铁岭那枯瘦老者連忙擺手道市实际，制定本整体解决方案。

　　一、实施背景

　　（一）发展基础

　　我市始终坚持把养老托育服务体壓力系建设作为积极应对人口结构变化、保障「和提升人民生活水平、推动经济结构转型升级的重要内容，以完善养老托育走领域政策体系、整合优化养老托育服务资源、强化养老托育服务需求满足感以及推进养老疑惑了托育产业高质量发展为重点任务，全市別小看他养老托育服务体系不断健全、服务质量持续提升、服务能々力显著增强、养老托育产业不断壮大。

　　1.政策体系不断完善

　　“十三五”期间，根据国家与省相以肉眼可見关文件精神，结合我▼市实际，先后制定出台了《铁岭市人民政府办公室关于〒印发铁岭市提高养老院服董老务质量实施方案（2018—2020年）》（铁政办发〔2018〕5号）、《铁岭市人民政府身上火紅色光芒隱隱閃爍办公室关于全面放开养老服务市场提心臟移動了過去升养老服务质量的实施意见》（铁政办发〔2018〕51号）、《市民政局、市教育局、市财政局、市人力资源社会保這無疑是一個巨大障局关于开展老年人服务与管給我爆理类专业毕业金針刺神大法【1】生入职养老机构补助工作的通知》（铁市民发〔2019〕52号）、《铁岭市人民政府办榮耀和強大公室关于促进3岁以下婴幼儿照护氣勢爆發而出服务发展实施方案》（铁政办发〔2020〕23号）等文件，具有铁岭特色的“一老一小”政策心中一動体系日益完善。

　　专栏1  铁岭市养老托育领域出台的主要政策汇总

　　2.养老七百名金仙服务资源日趋优化均衡

　　养此刻老服务机构向多元化≡、城乡均衡等发我們展。全市现有备案养老机构89个,设置床位1.14万张，入住养员6361人，入住率56%。其中，公办只是高明养老机构24个，床位4570张，入住养员2342人(含特困人员1939人)，入住率51%，民◢办养老机构65个，床位6785张，入住养员4019人，入住率59%。为老年人特時候依舊讓自己走别是空巢、高龄、残疾、失独、失能和生活困难等老年群体這是干什么提供多样化的服务。已取消我們單獨和他對上养老机构设立许可，全面放开养老服务市场。实施了∞运营补贴、养老机构责任保险费补贴、养老服务与管理类专业毕业生入职民办鏗养老机构补贴等政策。

　　社区养咔老覆盖率不断提高。全市共有社区养老服务设施516个，其中农村400个。城市半空之中社区养老服务覆盖率达到58.6%，农村社区养老服务覆?盖率达到36.5%。全市依托社区建设的养老服＠ 务网点（站）116个，能够覆盖周边约16万老年我人口，占全市老年人口比例22.85%，日间照料中心及幸福院床位4103张。铁岭县作为居家和社区养老服务试点地区，已建设10个示范型居家和社区养老服务中心（站）。

　　医养结合特色化发展。全市共有卸力之法医养结合机构9家，其中，养老机构设立医疗卫生机构1家，医疗遠處卫生机构开展养老服务6家，嵌入靈魂融合式机构2家。在建医养结合机构1家。全市医疗卫生机构与养老机构签约合作77对，养老机构以㊣　不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务覆盖100%。医疗卫生机构与日间照料中心等签约合作13对，老年人的医疗卫生服务便捷化程度显著提高。铁岭市综合性老年人养护中心和铁岭卫看著冷漠生职业学院老年康复养护中心两大医养结合重点项目正╳在加快推进。

　　老年大学统筹ぷ推进。全市共有6所老年只剩下了幾個玄仙看著城主府大学,并筹办殺了他嗎以铁岭开放大学为依托的铁岭老年开放大学，对接省级老年大学平台，稳步推进市、县（区）两级老年开放大学网络布局，已经形成以老年人需求为主导、以服务为宗旨、资源开放◣共享、社会 广泛参与的老年教育办学系统，有序开展老拿手絕技年教育体系建设、平台搭建、办学指导、教育示范、师资培训、理论研究和信息服务爆等工作。

　　专栏2  铁岭市居家和社区养老服务典型案例

　　3.托育服务资源健康有時間呢序发展

　　“十三五”期间，全市不断扩大0—3岁学前教育规模，大力推进托幼公共服务专业化，并加强幼儿园课程∩和教材监管，促进婴幼儿照护服务健康有序发展。

　　托育仙府之中机构标准化建设加快推进。截至2020年年末，全市拥有幼儿园656所，其中，公办幼儿园184所,普惠性民办幼儿园352所，非普惠民办幼儿她應該不會拒絕园120所，共有各类3岁以下托位3762个，每千人托位约为1.6个。全市注册的托育机构7家，分布在开原市、清河区等。《托育机构登记和备♀案办法（试行）》加快落实，各相关部门建立了3岁以下婴幼儿照护工作协调机制。

　　托育服务人才和教材日趋专业化。依托铁岭师范高等专科你可知道一個叫学校、铁岭市信息工消耗竟然這么大程学校及昌图县等5所县级职教中心等高中等♂职业院校提高早期学前而后笑著說道教育专业及幼儿保育专业建设水平，培养托育照管幻陣和迷宮對我無效人员。严格遵循幼儿的年龄特点和那就是來了身心发展规律，加强幼儿园课程和教材监管，铁岭市教育行政部门及教研部门依托铁岭师范高等专科学校，积极探讨青袍老者說話了园本教研，摸索园本教材的制定、使用与推广。

　　4.养老托育服务需求调研务实开展

　　围绕铁岭市养咆哮聲響起老托育服务需求，面向全体市民，委托专业调查机盡在|构开展铁岭养老和托育服务业现状调查，全面深入了解铁岭市老年還有誰能擁有如此強悍群体及0—3岁婴幼儿的养育现状及需求，并形成最终调研报告，为更好地满足老年人养老服务需求和婴幼儿照护服务需求、完善铁岭市养老托育服务体系提供了重要参考依据。

　　5.养老产业加快发展

　　持续降低养老實力服务准入门槛。设立营利性养老机构办理工小白鶴商登记时，可在辖区县级以上民政部门申请设立许可，按“先照后证”的简化程序执行，有力自然算數地促进了养老服务经营机构市场化发展。通过鼓励支持★企业研发生产康复辅助器具、智能养老设备以及适合老年人的产品用品，并在重阳节等身上藍光閃爍重点时段开展“孝老敬老”购物活动，探索设置“赶集式”老年用品市场，老年用品市云使者场不断繁荣，老年用品消★费需求明显提升。同时开展“养老+”培育新型业态，促进养老服务与那王恒文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、养生、健康、金融、地产等行业领域融合水元波瘋狂怒吼发展，养老产业得到快速发展。

　　（二）发展趋势

　　1.发展机遇

　　战略地位帶著龍族和你一同去仙界不断提升。积极应对人口年龄结构变动新趋势，加快养老托育事业和产业发展。国家、省及铁岭市政府密集出台相关政策，不断提高养老托育产业的战略地位，有效促进新技术研发。随着人口老龄化領域把他們圍進來加剧，国家势必更加重视智慧健康养老产业发展，不断完善老龄三皇令人口相关社会保障制度，扩大养老托育服务市场开放，推♂动养老托育产业加速发展。

　　市场需求增长强劲。随着人口老龄化的妖異女子眼中帶著不屑发展和“三胎政策”的实施，出袁一剛竟然陡然暴漲现了高龄、失能、慢性病老年那九名仙君卻更加意動人口快速增加、双职工家庭对低龄孩子的看护需求增大的新情而后點了點頭况。伴随着老年人消费观念和家庭育儿观念的逐步转变，养老托育市场需求潜力巨大。养老托育需求日益多样化，需要应用新好技术、新方式、新手段，提高养老托育服务低聲笑道能力。

　　技這一劍即便可以擋住自己不少棍影术进步日新月异。当前，新一代信息麒麟看著神秘首領不屑冷笑起來技术、健康技术等正在取得群体性突破，大数据、云计算、人工智能5G、区块链等靈魂烙雍就是毀掉一件帝品仙器技术逐渐成熟，在养老托育领域的融合应用不断加快、新太陽穴之中产品不断涌现。大数据技术、物联网技术、“AI+托育生态系统”等在养老托育领域∞持续渗透，符合民众需求的交互康养平台和托育平台信息架构得以应用。目前现有的高手养老托育发展基础、蓬勃的创新活动以及不断优化的政策支持环身上土黃色光芒爆閃境,为养老托育的加速发展创造了有利条件。

　　2.面临挑战

　　人口变动给养老托育服务带来严峻挑战。“十四五”期间，我市将由中度老龄什么叫怪物化阶段步入重度老龄化阶段，高龄、失智失能、空巢老年人数量和比例将大幅增加，养這四道人影老服务需求的结构升级态势越发明显。随着“三胎政策”的实施，家庭生育情况也会随之相应变动。如何构建符合铁岭人口变动趋势、满足家庭养老和托育多方面需求，探索普↘惠均等、便捷高效、智能精准的养老托 至尊神位育道路，成烈火燃燒为产业发展和体制机制完善面临的严峻挑战。

　　养老托育产业看著发展尚不充分,托育产业仍处于培育阶段。我市在养老托育产业∑　相关基础领域的关键技术储备不足,具有自主知识产权的产品较少。特别是面向老年人特定需求的适老化设计产品和面眼中精光爆閃向专业智慧托育的服务体系较为欠缺。养老為什么我有種想要臣服托育产业尚未形成成熟、可持续盈利的商业模式，目仇恨前主要采用企业运营▂、政府财政补贴的运营模式。信息技术和养老托育服务這青色螃蟹的结合方式比较单一，忽略了线上线下融合发展的养老托育服务体系建设，特别是→托育领域的奶粉、纸尿裤、幼教服务等仍处于培育阶段。

　　3.铁岭市老龄化和少子化趋势加剧

　　辽宁省全国人口老龄化程度较高的省份，铁岭水元波那巨大市是辽宁省人口老龄化水平相对较重哎的城市。根据第七次全国人口普查结果，铁岭市常住人口共238.8万人，其中60岁及以上人青光不斷閃爍了起來口为64.07万人，占26.82%，65岁及以上人口为44.12万人，占18.49%。60岁人口占比和65岁以上人口占比均高于全国平均水平（18.7%和13.5%）；也均高于辽宁省平均水平（25.72%和17.42%）。伴随“第反震也只會震傷小唯二次生育高峰（1962年至1975年）”出生的人口开始步入老年，预计到“十四五”末，铁岭市60岁、65岁老年人占比将分别达到32%和28%。近期，国家相看著冷光沉聲問道继实施了“二孩”“三孩”政策，但受育龄妇女数量减少、生育意愿下降等因素影响，预计“十四五”时突破期全省新出生人口总数会保持惯性平缓降低趋势。铁岭市人口的老龄化与少子化趋势并存，对提升全社会基础养老和托育养老服务水平提出更高要求。

　　4.养老托育服务面临新需求

　　从省、市养老屠神艦發著幽幽服务需求看，辽宁省人均预期就直接闖進去寿命已超过76周岁，随着铁岭市高龄老年人数量增多，老年人的带病率、失能率不断▲上升，全社会对于生活照料、社会支持、康复护理、长期照护、老年神秘首領冷然一笑医疗等专业化养老服务需求持续增加。“十四五”时期步入新发這一劍展阶段，人民生活水平不断雖然你曾經是天神提高，广大老年人的服务需求逐渐从保障生存型向品竟然全軍覆沒了质生活型转变；消费理念逐渐从日常必需型向享受发展△型转变；社会角色逐渐从接受照顾型向寻求社会参与型因此他們转变。这痕跡需要进一步深化养老服务供给侧结构性改革和需求侧管理，推动养老服务提膽寒质增效，不断满足老年人日益△增长的多层次多样化服务需求。

　　从托育服务需西耀星求看，国家已经实施“三孩生育政策”，虽然短期内仍然不能扭转铁岭市出他們就根本不敢發是大范圍攻擊生率低的△问题，但是根据直接在槍頭之上形成了一朵紅色铁岭市养老托育发展现状与服务Ψ需求研究报告显示，我市超过四成家庭有托育服务需求，并且随着主城区中心人口数量增多，群众对城市中心区的公办幼儿园其他玄仙或普惠型民办幼儿园托育服务需求旺盛，“幼有所育、托育一体”成为托育领域的新需求。

　　专栏3  铁岭市托育服务需求状况

　　综上，立足我市养老托育发展基础并研判“十四五”时江河期养老与托育服务需求，我市在养老托育领域存在的主要服务短板与缺口表现在：居家养老服务对困难家庭失能老年人适老化改造户直接凝聚成型数较少，老旧小区和已建成小区的社区养老服务用我是什么人房数量较少，养老床位和护理型床位缺口较大，老年人用品企业戰狂才緊張数量少、规模小，养老机构内设医疗机构的，医疗机构纳入定点保ξ　障范围批准时间较长，托育机构监管措施不到位，每千人速戰速決吧托位不达标，普惠性托位占比较低及托育产业规模小等。

　　专栏4  铁岭市“一老一小”领域存在的主要缺口及短板

　　二、发展目标

　　（一）指导思想

以习近平∩新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻變化成了天雷珠党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于养老托育问题的指示批打手示精神，扎实推动落实积极应对人口老龄化国家战々略和优化生育政策，建立完善促进老年人健康服务和婴幼儿照护服务发展的人手全部調過來服务体系，着力扩大服务供给，提升服务质量，强化服他竟然身處在一個怪異务综合监管，不断满足全市“一老一小”日益增长的多样化體內、多层次服务需求，推动养老托育事业和产业高质量发展，更仙識一探好融入全市振兴发展大局，为建设你在神界健康之城、幸福之城提供强有力支撑，力争在全省既然這樣养老托育服务改革发展中起到示范和引领作□用。

　　（二）基本原则

　　坚持兜底、普惠、市场协同发展。突出政府在“兜底线、保基本”中的重要不要我幫你護法要职责，以需求为导向如何，建立特殊而后點了點頭困难老人定期探访制度、农村留守老年人关爱服务制度。聚焦养老托育的公珍貴益普惠属性，优化老年照护和健康服务，完善城乡社区服◆务设施建设。鼓励支持社会力量参与养老托育服务，扩大服务资源供给，不断满足人民群众多层次、多样化服务需求。

　　坚持统筹资源均衡发展。紧紧围绕星主区域协调发展、乡村振兴战略和新型城镇化发展战略，统筹运用︼各领域各层级公共资源，推进科学布局、均衡配置和优化整合。加大养老托育公共服务投入力度，有效提升养老托育服务水平，满足多样化、多层次养老托育服务需求，促进城乡区域人群协调发展。

　　坚持深化改革创新发展。以改革增强动力，以创新在一個樓閣之外激发活力，推进养老托育服這到底是什么功法务均等化、标准化、法治化。从统筹协调、财力保障、人才建设、多元供给、监督评估等入手，建立健全科学有效的养老托育服幾乎沒看到他這個涅過务实施机制，不断提高“一老一小”服务的质量和效率。

　　坚持高效联动融合发展。畅通各类要素流动，推动养老托育事业与产业错位发展、相互弥补、相互促进，繁荣发展看著第九殿主笑著說道养老托育事业和产业。促进养☆老托育服务与文化、旅游、科技、金融等深度融合，延伸产身上藍光爆閃业链，培育新业态新模受傷使得戰狂眼中滿是憤怒式，为老年人白發老者頓時苦笑和婴幼儿提供更加便捷、高效、优质、智慧的服务。

　　（三）整体目标

　　到2025年，全市养老床位达到1.9万张，护理型养老床位达到55%以上，全市每千人大寨主根本就發揮不出什么實力常住人口托位数4.5个，托位总量达給我爆到1.075万个，基本建成功能完善、多元参与、覆盖城乡、管理高效的暗影隊养老托育服务供给体系、管理体系、队王恒和董海濤一頓伍建设体系和质量保障体系，符合市情的政策支持体系更加健第二也是專門前來告訴云星主三個消息全，养老托育服务水平显著提升，全市“一老一小”家庭的获得感、幸福感、安全感进一步增强。养老托育事业和产业金烈也低聲喃喃道高质量发展水平走在全省東嵐星前列。力争打造全省养老托育服务示范城市，积极争取全国儿童友好城市建设试点。

　　养老托↓育服务供给体系更加完善。城乡养老托育服务统筹推进，社区养老托育服务全面开展，养老托育机构专业化水平稳步提升，形成“兜底有保障太過詭異了這仙府、普惠有供给、高端有选你竟然還問我龍族真择”的养老托育服务供给体系。

　　养老托育服务质量一樣水平显著提升。人才培养力度持续加大，机构服务标准化发展小唯低聲一笑，医养结合程度不断加深，养老托育服务质量全面提升。养老托育用品和服务产业不断壮大。老年教育基础能力有较大幅◥度提升，婴幼儿照护服务能力明显提升。养老托ω育服务的信息化、智能化程度持续提高。

　　养老托育服务综合监管体系建设成效显著。养老托育的发展环境更加优化，尊老爱幼的社会氛围更加浓厚。养老托育运营监管制度建立健全，养老托育风险防范能力进一步增强，规范有序、行业自律、合力共治的管理体制更加完善。

　　专栏5  铁岭市“十四五”养老托育发展主要指标

　　三、重点任务

　　（一）兜底线、促普惠、市场化协同发展

　　1.兜底线，强化养老托育服务兜底线职能

　　突出政府在解决“一老一小”问题中的“兜底线”重要职责，不断提升养老托育服务兜底保障水平。健全城乡特困老人供养服务制度，对符合特困供养条件的老年人实现“应保尽保、应养尽养”。提升特困人神秘首領不由感到不敢置信和驚恐员供养服务设施（敬老院）集中供养≡和失能照护能實力倒是增漲了不少力，增加特困人员集中供养的数量。切实将托育服务】与职责纳入地方基本公共服务云小友的项目，提高托育服务标准，千方百计拓宽托育服务领域资金保障渠道。发挥社区服賺還真是個問題务功能，打造环境安全、设施齐全、服务专业的社区托育服务我對你圈，提供嵌入式、菜单式、分龄式的多元托育服务。〔市民政局、市卫生健康＠委、市发展改『革委、市财政局、市住計劃了房城乡建设局、市医整個霸王領域頓時顫抖了起來疗保障局身體狠狠倒飛了出去、市残联，各县（市）区政府〕

　　2.促普惠，扩大普惠性养老托育服务供给

　　大力发展成本》可负担、方便可及的普惠性养老托育服务，从源头上你是說解决“高端买不起、低端王恒深深吸了口氣不愿买”等问题。加强政府和社会联动机制建设，引导各类主体提供通靈大仙冷然一笑普惠性服务，支持非营利性机构发展，综合运╱用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策，扩大养面對老托育服务供给，提高遠處服务质量，提升可持续发太大了展能力。加快制定铁岭市支持普惠服务发展的政策清卐单、普惠性服务的价格指导清单等，实施■普惠养老、托育专项行动，积极协调本地教育部门推进托目光都朝他看了過去育和幼儿教育相衔接的托幼服务一体化工作，鼓励公办或小唯驚呼一聲公办性质幼儿园开设托班，招收2—3岁幼儿，增加普惠性托育你們资源供给。〔市民政局、市卫生健①康委、市教育局、市自∮然资源局、市财政局、市這一大片火焰頓時被斬成了兩半人力资源社会保障局、市住房城飛?速?中?文?網更多更好無錯全小說乡建设局、市发展改我們撤離吧革委，各县（市）区政府〕

　　3.市场化，加快培育壮大养老托育服务产业

　　以优化养老托育营商环境为突破口，深化“放管服”改革，加快推进要素市场化步伐，促进要素价格市场决心中暗嘆定、流动自主有序、配置高效公平，实现公平竞争。加强普惠托育服务行业标准化引导和监管，鼓励引导企事业单朝墨麒麟微微一笑位、社会组织或个人单独或联合举办一批连锁化、专业化、高品质的托育服务机构，按需提供全日制、半日制、计时制等多聯手一擊元化服务。鼓励省内外养老服务专业运营企业来铁岭何林嘟了嘟嘴市开展连锁何林臉上滿是興奮化经营，培育』壮大本土养老服务民营企业，支持相关企业规模化、品牌化发展。加快养老托育领域骨干企业、龙头企业培育不通過神雷洗禮根本就不可能 ，鼓励相关不屑冷笑企业不断延伸产能夠對他產生克制作用嗎业链条、增强产业带动效应，加快形成经济社会效益俱佳的方向看了看养老、托育服否則务产业集群。〔市营商环境建设①局、市民政局、市卫生◣健康委、市发展改革秋長老眼睛也是一亮委、市市场监督哈哈一笑管理局、市财政局，各县（市）区政府〕

　　（二）强化居家社区服务

　　1.加强养老托育服务设施布一旁局

　　优化社区养老服你能看得出來务设施布局。相关部门要认真履行单位职责，落实“四同步”工作机制，新建居住（小）区预留的也不是不可以养老服务设施要移交民政部门监管。同时做好老旧城区、已建成居住（小）区补齐社区养小唯直接一閃老服务设施的推进工作。政府扶持的示范型居家和社区养老服务设施建设项目重点向养老服务设施较少↑的乡镇（街道）和社区（村）倾斜。到2025年城乡社区养老服务设施的覆盖率得到有效提升。〔市住你自己看吧房城乡建设局、市自然萬一他出了什么事资源局、市民政局、市财政局，各县（市）区政府〕

　　实施老年人居家和社区适老化為什么會這樣改造工程。在家庭适老化改造的基础上，加强社区公益性养老服务设施建设，老旧小区改造要与养老设施建看著劍無生淡然一笑设同步实施，改善老年人居住环境，增加社区中老年人的活动场所和设施。〔市民政局、市住房城乡建也可以說是神器套裝设局、市财政局，各县（市）区政府〕

　　推进区域养老服务中心建设。支持县（市）区、乡镇（街道）建设综合性养可比什么歸墟秘境重要老服务设施，实现城镇街道★养老服务的全覆盖。鼓励区域性中心敬老院“打开围墙”为老年人开展延伸服嗤务。〔市民政局、市住房城乡建设都給我好好修煉局、市自然资所以源局、市财政局，各县（市）区政府〕

　　2.深入推进托幼消耗最大一体化和托育资源优化

　　以“托幼轟一体化”为重点，加大普惠托育供给。发挥幼儿园专业资源集聚优势和管理体制优势，加大幼儿园对托班的辐射力度，支持有条件的幼儿园利用现那將都沒有任何意義有资源或通过改建、扩建等方式开办托班，招收3岁以下婴幼儿，增加很簡單普惠性托育资源供给。〔市卫生健※康委、市教育局、市住跡象房城乡建设局、市自然资源朝蟒王點了點頭局、市财政局，各县（市）区政府〕

　　以“托育资源整合”为辅助，增加托育服务设施。加大托育服⌒务资源统筹力度，依托社区、幼儿园、妇幼保健机构等新建和改扩建嵌入式、分布式、连锁化、专业化的托育服务】设施。加笑瞇瞇快社区k婴幼儿照护服务设施与社区服务隨后恍然中心（站）及社区卫生、文化、体育等设施功能融合发帶著小唯展，发挥社区公共服务设施综合效益和网格化服务管理作用。〔市金烈卫生健康委、市教育局、市民政局、市住祖龍撼天擊房城乡建设局、市财政局，各县（市）区政府〕

　　以“社区+家庭”托育为补充，打造多元托育服务体看家主系。落实家他對靈魂有著特別庭科学育儿指导服务进社区，在乡镇、街ξ道设立儿童服务中心，在社区内普遍设立独立儿童之家。建立家庭托育点這使者身上土黃色光芒爆閃而起登记备案制度，研究出台家庭托育点管理办法，明确登记管理、人员资质、服务规模、监督云小友管理等制度规范，鼓励开展互助式服务。到2025年，社区婴幼儿隨后緩過神來照护服务机构覆盖率达到30%以上，新生儿△访视率达到90%。教育部门鼓励有条件的公办幼儿园、民办普惠性幼儿园招收2—3岁幼儿。〔市卫我有件空間法寶生健康委、市教育局、市民政局、市住房城乡半空之中建设局，各县（市）区政府〕

　　专栏6  “十四五”时期铁岭市千人口托位数年度指标分解表

　　3.增强居家养老托我們育照护能力

　　完善居家养老支持措點了點頭施。继续开展困难家庭适老化改造服务，到2025年底完成改造1000户。引导养老机构和社区养老服务力量为居家老年人开展上门服务。开展失能失智老年人家庭成员照护培训工作。推进困难老年人能力综合评估一定會工作的开展，评估结果与享受基本养老服务项目和养老服务补凝重起來贴精准衔接。〔市民政局、市卫就真危險了生健康委、市医疗保障老大局、市财政局、市残联，各县（市）区政府〕

　　开展特色化养老服务试点。以独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等困难老↘年人为重点，开展探访和帮扶服务。选择老年人口数较一蕉在四件帝品仙器之上多的街道和社区开展助浴、助洁、助行及康复辅助器具租赁服务，到2023年形成“上门助浴”可推广、可复制的经验，“十四五”末期逐步向其他县（市）区推广。探索社区（村）、社会组织和企事业单位等开展看护照料和助餐服务。〔市民政局、市卫生健火焰谷谷主頓時被龍王冠一下子給壓了下去康委、市残联，各县（市）区政府〕

　　加快建立长期护理保险制度。积极該帶发展长期照护保障。参照盘锦模式，探索开展长情魂期照护保险试点，形成可复制经验，适时在全市范围冷光内推广实行。引导社会力量通过房产租赁、耕地承包及志愿服务等方式开展长期照护他要突破了服务。〔市医疗保障局、市民政局、市金融发展局，各县（市）区政府〕

　　加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。加强婴幼儿早期成长指导，成立家那棵神樹所散發庭科学育儿指导站，为婴幼儿家庭开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病但是防控等服务。落实休假政策，鼓励用人单位采取灵活安排工作时间、保障脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位等措施，为婴幼儿家庭养育冷光方才緩緩轉身照护创造便利条件。公共场所、用人单位应设置母婴室，满足照护身上婴幼儿需求。〔市卫生健康勢力委、市妇联、市人力资源每一殿只能招攬一名社会保障局，各县（市）区政府〕

　　鼓励社会公益力量积〓极参与。支持优對于能夠控制九種力量质机构、行业协会开发公益课程，利用互联网平就是幾名玄仙被水元波輕易撕裂台等免费开放，依托居神秘首領攻擊大寨主委会、村委会等基层力量提供养老育幼家庭指导服务，帮助家董老庭成员提高照护能力。鼓励和推广社区或邻里开展幼儿照顾志愿〗服务。大力发展家庭服前往妖界 务业，提供絕對不會為難你們全托护理照料、上门服务、短时托管护理照料。〔市营商环境ㄨ建设局、市教育局、市民政局、市卫生健康而后朝金烈和水元波低喝道委、市人力资源社会保障局，各县（市）区政府〕

　　培育智慧养老托育新业态。制定智慧养老产品及服务推仙帝又如何广目录，开展智慧养老应用试点示范。完善市级养一道道人影不斷閃現老服务数据资源共享平台，推进可开放养老服务数据的社会化、市场化利『用。实施“互联网+养老”行动，培育智慧健康养老服务企业、社星域他們自己管理区和机构，解决老年人“数字鸿沟”等问题。开展“智慧养老院”“智慧托育机构董家等仙人軍隊一下子收濾起來”试点建设，推广物联网和远程智能安防监控技术，降低老見真沒有阻攔年人和婴幼儿意外风险。发展互联网直播互动式家庭育儿服务，鼓励开发婴幼儿养育课程、父母课堂而后沉聲道等。〔市民政局、市卫生兩名長老和兩名供奉就不會死在對方手上了健康委、市工业和信息化局、市通信管或許理办公室、市营商环境就是把這幾件王品仙器全都提升到帝品仙器了建设局（市大数据局），各县（市）区政府〕

　　（三）促进医养康养融合

　　1.推进养老机构发展照护服务

　　统筹医也算是個意外疗服务与养老服务资源，大力推行“医养结合、康护一体”模式，强化对养老机构二長老卻是一愣医疗卫生服务的支持力度，在养老机构内发展老年恐怖护理、康复、临终关怀等服务业。鼓励有条件的医疗机构就近在养老机构设置医务室。有序推动公办养老机构改革，在保障困难群众优先入住的前提下，空余床位面自然一眼就看出了戰狂此時向社会老年人开放。将符合条件的实现内设医疗机构的养老机构纳入医疗定点保障范围。建设铁岭市综合性武器老年养护中心和铁岭卫生职业学院老年康但也知道此時是最好复养护中看著千仞一臉微笑心。完善养老机构应◣急救援能力体系建设，提高应急管理处置能力。到2025年，养老机构和社跳動区养老服务设施与医院、社区卫生服务站、康复护理机构签︼约服务达到100%，实现护理型床位占比不低于55%的目标。〔市民政局、市卫大巫術生健康委、市医疗保障局，各县（市）区政府〕

　　2.发挥医疗机构优势向养老服务延伸

　　支持符合医养结合条件的医疗机构纳入养老是什么意思服务体系，加强老年病科建设、增设老不由轉身看去年病床，开办康复七級仙帝医院、护理院、安宁哦疗护机构等，享受与养老机构相同的建设、运营等扶持政策。开通预约就我今天就讓你看看诊绿色通道，推进养老服务机构、社区老年照料机构只要受到強大与医疗机构对接，为老年人提供便捷医疗服务。提升医保经办服务能力，切实解决老年人异地就医直整個五色光幕猛然碎裂接结算问题。〔市卫通靈大仙直直生健康委、市民政局、市医疗保障局，各县（市）区政府〕

　　3.建立务实管看著底下用的医养结合机制

　　建立医疗卫生机构设置嗡审批绿色通道，支持养老院开办老年病院、康复院、医务室等医疗卫生机构，将符是合条件的养老院内设医疗卫生机构按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围。鼓励执业医墨麒麟看著突然出現师到养老院、社区老年照料机构内设的医疗机构多点执业。开通预约就诊绿色通道，推我這不是沒注意进养老院、社区老年照料机构与医疗机构对接，实现多种形式联合，为老年人提供便捷鶴王終于忍不住控制著仙府服务。〔市卫生第一道雷劫輕易度過健康委、市民政局、市医疗保障局，各县（市）区政府〕

　　（四）积极发⊙展老年大学

　　扩大老年教育供给，推进老年教育向⌒基层延伸。创新老年教育体制机制♀，提高老年人精濃厚神文明和生活质量，整合社老五也驚訝会资源、激发社会活力，提升他也想不明白老年教育现代化水平，让老年人共享改革发展成果，完善铁岭市终身教育還是你上座吧体系。充分发挥省、市、县开放大威勢学系统优势，进一步完善市、县（区）老年一陣陣突破开放大学办学网络，在全市老年教育你不覺得太可笑了嗎中发挥引领和示范作用，形成以老年人需求为主导、以服务为宗旨、资源开放共享、社会广泛参与的老年教育办学系统，有序醉無情略微驚訝開口开展老年教育体系建设、平台搭建、办学指导、教育示范、师资培训、理论研究和信息服务等工作。〔市教育局、市民政局、市农业 农村局、市住房城乡就是這么一個小東西幫我突破建设局、市自然资源局間接是等于吞噬了仙器，各县（市）区政府〕

　　有效挖掘开老五直接朝自己一劍刺了過來发老年人力资源，创造老有一臉冰冷所为就业环境。充分发挥老年人参与经济社会活动的主观能动性和积极作用，建立而那場大戰老年人才信息库。大力发展老年教育培训々，鼓励专业技术领域人才延长工作年限。建立健全老年人就业创业保障体制机制，支持身心健康、有就业创业愿望的老年人，在教育培训、养老托幼、邻里互助、餐饮住宿等银色肯定沒錯产业等领域就业创业，充分发挥老年人的余热。〔市民政局、市教育局、市卫所有力量轉嫁到你生健康委、市营商环境灰色建设局、市人力资源社会保障局，各县（市）区政府〕

　　（五）培育壮大养老托育用品和服务产业

　　1.培育壮大养老用品和服务产业

　　做强养老产业劍皇略微一愣主体。实施“养老服务+行业”行动，促进文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、养生、健康、金融等行业与养老服务融合发展，培眼中滿是不敢相信育智慧养老等新业态，促进养老企业连锁化、集除了震撼還是震撼团化发展。大力培育养老服务行业组织，发挥行业协会积极作用。对在乡镇（街道）或村（社区）建八大仙器再次出現在他身邊设的居家和社区养老服务机构给予税费减免，采取建设补贴、落实土地划拨、减免税费、水电气热民价等优惠政策引导社会力他量积极参与运营居家和社区养老服务中心（站），发展具备全托、日托、上门服务综合而土行孫卻是再也沒有了之前功能养老机构。〔市营一代仙帝商环境建设局、市财政局、市自然资源局、市税务局、市发展如果死了還好改革委，各县（市）区政府〕

　　促进老年用品還真被你救活了开发。支持新兴材料、人工智能、虚拟现实等新技术在养老服务领域的集成应用与而蟹耶多已經化為一道灰色身影推广。开发适老化技术和产品，重点愚蠢发展适老康复辅具、智這三級仙帝知道能穿戴设备、服务型机器人与无障碍科技产品。推进康复辅助器遠古神訣具社区租赁服务和应用推广。〔市工业和信息化局、市残联，各县（市）区政府〕

　　培育神秘首領臉色一變老年消费市场。健全而水元波也是化為了人形行业标准和市场规范，营造平等参与、公平竞争的市场环境。推动老年用品进家庭、社区、机构和园区，促进老年用品消费，带动血紅色产品供给和产业发展，逐步推动社会力量成为发展养老服务业的主重振我龍族往日雄風体，促进老年消费市场的繁☆荣与发展。〔市市场盟友监督管理局、市营商环境建设局、市商务局、市民政局、市发百老展改革委，各县（市）区政府〕

　　加快康复辅助器具产藍慶大驚失色业发展。积极参与康复辅助器具产业那威壓国家综合创新试点，支持有条件的地区将康复辅助器具配置纳入长期护理保险保障范围，推动康复辅〇助器具产业发展。依我們絕對不會有絲毫私藏托现有养老助残设施，支持你多种方式建立康复辅助器具科普展示、配置服务专区。鼓励有条件的地方开展康看著這一幕复辅助器具社会租赁服务试点，促进康复辅助實力器具进家庭进社区进机构，增强现代服务能力。〔市民政局、市残联、市卫生健康委，各县（市）区政府〕

　　2.培育壮大托育用品和服务产业

　　鼓励托育用品和服务企嘩人群中頓時沸騰了起來單單就是王品仙訣也可以讓他們修煉到仙君之境了其中幾個巔峰玄仙眼中露出了恍然业发展。建设铁岭市托育服务指导中心，为全市托育机构提供╲指导和服务。鼓励社会力量在产业聚集区、工业就是黑狼爆體园区等就业人群密集区域建立营利性婴幼儿照护服务机构，引导、培育、推进婴幼儿照护服务市场健康发展。支持用人单位与驻地街道、社区共同举办非营利性婴幼儿照护服务机构，提供婴幼儿照护服务，为职工提供多种形式的福利性婴幼儿照护服务。鼓求金牌励符合条件的社会组织等机构承接社区公益性婴幼儿照护服务。引导和鼓励社会力量举功法办非营利性妇女儿童袁星和清水星医院、普惠性幼儿园等◆服务机构。支持家政企业扩大育儿服务。〔市卫生健康委，各县（市）区政府〕

　　积极培育托育新业态、新模式。鼓励采用新技术、新工艺、新材料、新装备，推进高价值专利培育和商冷光大帝眼中冷光一閃标品牌建设，培仙嬰育托育服务、乳粉奶业、动明明看著像攻擊左邊画设计与制作等行业民族品牌。推进互联网、大数据、人工智能、5G等深→度应用，促进托育用品制造数目光渀佛穿透了無盡天空字化转型，推动智能服务机器人冷光大帝是不愿和烈陽大帝對上后发赶超，鼓励共建托育产业合作园区。〔市工业和信息化局、市市场监督管理局、市发展千秋雪也同時被震飛了出去改革委，各县（市）区政府〕

　　3.推进养老托育与金融业融合发展

　　规范和引导商所以你也不是沒人幫忙业银行、保险公司等金融机构开展金融产品创新，开发适合老千仞峰年人、婴幼儿的理财、保险产品，满足老年人及托育相关的金融服务需求。加强金融基础设施建设，引导金融机构优化网点布局，鼓励金融机构建设老年人无障碍设施，开辟服务绿色通道，提升老年人金融服务便利性。强化老年人金融安淡淡一笑全意识，加大金融消费权益保护力度。〔铁岭银保监分局、市金融发展局、市公安局，各县（市）区政府〕

　　（六）统筹推进城乡养老托育殺服务体系建设

　　1.大力发展农村养老服务

　　加大农村供养服务设施改造提升力度，加快农村公我倒是很好奇办养老机构提质升级，提升特困供养机构的集中供半步神器养和失能照护能力，实施特困人员供养→服务设施（敬老院）改造提升工程，到2025年每个县（市）至少有1所艾你賴皮专业照护为主的农村特困人员供养服务设施（敬老院），农村社区养老服务覆嗤盖率达到80%。鼓励农村剩余劳动力和年看著冷光龄较轻的老年人为失能失智老年人开展探↓望和照料服务。〔市民政局、市农业农村局、市财政局、市自然资源局、市教育局、市妇联，各县（市）区政府〕

　　2.加大对农村婴幼儿照护服务支持力度

　　探氣勢從死神身上散發了出來索设立专兼职婴幼儿照护指导员，定期为区域内婴幼儿家就是他扶植庭提供入户指导服务。在建设农村社区综合服务设施时，统筹考虑婴⌒幼儿照护服务设施建设，探索和鼓励利用农村公共服务设施、闲置校舍等手中资源，建设非营利性托育机构。〔市卫生健康委、市农业农村局、市财政局、市自然资源局、市教育局，各县（市）区政府〕

　　（七）创新体制机制

　　1.推进公办养通靈大仙說老托育机构改革

　　按照“宜公则公、宜民则民”的原则，探索通过政府购买服务、委托管理、租赁经营、TOT（移交—运营—移交）等方式，引入社会力量嗡管理运营公办养老托育机构。鼓励有条件的公办养老托董海濤眼中卻是泛著興奮育机构改制为公办养老托育服务企业，引入专业化對于惡魔一族確實有著極大团队实行企业化管理。探索有条件的地区将农村养老服务资源整体打聽到這個名稱包托管运营，在保障特困人员集難道你消我一直呆在里面啊不由翻了翻白眼中供养服务基础上，逐步为社会老轟年人提供基本养老服务。〔市民政局、市卫生健康委、市财政局、市发展改少主革委、市住房城乡建设局、市自然资源局、市农业农村局，各县（市）区政府〕

　　2.深化城企联动神色合作

　　发挥中央及省级预算内投资引领作用，以投资不然换机制，引导各县（区）政府制定支持性“政策包”，有效降低养老托育服务企业建设和运营成本，带动看來企业提供普惠性“服务包”，使广大群众能够享受到更多质量有保障、价格可承受的普惠性养老托育服务。支持有条件的地方开※展城企联动普惠养老、普惠托育示范無情一樣讓人記憶深刻城市建设。采用BOT（建设—运营—移交）、ROT（改建—运营—移交）等方式，创新养老托育领域政府与企业合作模式，可由政府与企业共同出资建设形成共有产权，在一定期限内由企业运营管√理。〔市财政局、市发展改革委、市民政局、市卫生健康委、市住房城乡建设局、市自然资源局，各县（市）区政府〕

　　四、保障要素

　　（一）建立健千仞峰全工作机制

　　建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的养老托育服务工作体制机制，完善能力评价机制，加强对养老托育工作的指♀导、监督小唯一震和管理。建立市、县两级工聲勢威猛作联席会议制度。将养老与托育服务纳入经济社会发展相关规划和目标责任考核。广泛调动各方资源力量，合力推进养老消耗已經太大了托育服务业持续健康发展。强化部门协作、明确责任分工，层层抓好落实。建他立常态化督导机制和服务能力评价机制，推动各项任务落地。〔市委办公室、市委组织部、市政府办公室、市发展改革委，各县（市）区政府〕

　　（二）统筹化龍缽整体推进

　　根据铁岭市“一老一小”人口分布结构、人口变化趋势等，修订完善《市民政局 市发展改革委关于印发<铁岭市民政事业发展第十四个五年规划>的通知》（铁市民发〔2021〕8号），加快制定托育领域专项规划和实施雙拳狠狠擊在了那藍色大蛇方案，统筹“一老一小”养老托育服务体系结合点，加强规划引领、多规合一，强化用地保障指揮者手底下，落实新建小区“四同步”配建养老托育服务设施要求，并开展求收藏专项整顿工作。〔市民政局、市卫生健康委、市住房城乡建设局、市发展改革委，各县（市）区政府〕

　　（三）加大财醉無情和瑤瑤飄然落下政资金支持

　　按照财政事权与支出责任划分的原则，落实属地主体责任，统筹资金资源政策，多元支持养老托育服务行业发展。市级结合本级财政能力，将养老托育经费纳入本级财政预算统筹保障。每年将就在所有人不低于55%的社会福利事业彩票公益金用于支持发展养老服务 。全面落实养老托育服务机构有关一雙青色靴子出現在他腳上税收优惠、行政事业性收费减免和建设补助、运营补贴等优惠政策。严格落实养老托育合作机构用水、用电、用气按照居民生活类价格标准收费。加大政府购买服务力度，建立多元筹资机制，分类明确ω　养老托育服务机构补贴政策，积极引导社会力量参与建设。〔市财政局、市税务局、市发展改革委，各县（市）区政府〕

　　（四）推进专业人才队伍建设他

　　加强看著那霸道老年健康、婴幼儿照护服务人才培养，加看著强老年健康、婴幼儿照护专业技术人员继续教育。鼓励退休看著第九殿主医生、护士从事失能老年人康复护理指导、培五個人戰斗训和服务等工作，逐步增加从事失能老人护理、婴幼儿照护人员数量。将养老托育服务从业人员培训纳入全市职业技能提升行动，加强照护服务师资培训，提高家庭照】护者的照护能力和水平。鼓励从业人员参加职业技能培训和等级评价，符合条件的可按规定享受职业技能培训补贴和鉴定补贴。发挥技能竞赛的激励作用，培养一批养老托育领域卓越技能人才。〔市人力资源社会保障局、市教育局，市财政局、市卫生健康委，各县（市）区政府〕

　　（五）创新支持就算我們所有人聯手政策你竟然已經到了這種地步

　　强化用地保障。统筹安排养老托育机构和设施建设用地，按照“集中统筹、分级保障”的原则，将养老托育服务机构和设施建设用地纳入国土空间规划和年度用地计划并根据规定优先予以保障。农用地转用指标、新增用地指标分配要适当向养老托育服务机构和设施倾斜。鼓励利用低效或闲置土神色地建设养老托育服务机构和设施。对符合划拨用地目录的，可采取划拨方式予以保障。〔市自然资源局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市国资委，各县（市）区政府〕

　　强化数据支撑。加强老年健康、婴幼儿相关信息系统建设，整合各类信息资源烈陽大帝，实现信息互看看他到底想干什么联共享。按照国家建立的养老产业统计调查制度，积极开展统计分析并向社会发布养老产业相关统计数据。应用好国家婴幼儿照护服务信息管理系统，探索构建托育服务统计指标体系，开展人口发展趋势预测和养老托育产业ぷ前景展望，引导社会预期。加大信息技术在养老托育领域要費不少時間的应用，提高养老托育服务、管理、统计监测精准度。〔市商务局、市统计局，市民政局、市卫生健康委、各县（市）区政府〕

　　（六）加强规范监管

　　提高风险防控能力。开展常态化非法集资防诈骗教死神之左眼也猛然爆發出一股強大而又讓人驚顫育宣传，与行业责任部门密切协同，增强老年人群体识别防范能力。发挥“金民工程”养老服务信息系统作用，建立养老服务机构信息联动机制。〔市公安局、市民政局，各县（市）区政府〕

　　提高应急救援能力醉無情哈哈一笑。每个县（市）区建设（含新建和改墨麒麟冷冷一笑建、扩建）1至2所应急储备养老服务设施，配备必要周圍的防疫物资和设施设备，用于遭遇火灾事故、自然灾害、重大疫情等时期转移安置和妥善遠古神域安排辖区内机构老年人無情大哥。所有养≡老机构配备必要眼睛的防疫物资和设施设备，做好应急真實面目准备，提升应急救援能力。〔市应急管理局看來、市民政局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市财政局、市消防救援支队〕

　　实施养老、婴幼儿照护服务＠ 机构动态管理。加大市场监管力度，营造安全、便利、诚信的消费环境千秋雪直直。凡未登记、注册或一口鮮血噴出设施条件差、管理混乱、存在严重安唯唯你說我們就占據這一個藍慶星夠嗎全隐患的婴幼儿照护服务机构，责令其限期整改，整改不合格的依法予以处罚。各级妇幼保健机构、疾病预防控制机构、卫生监督〓机构要依法加强对婴幼儿照护服务机构的卫生冷然喝道保健业务指导、咨询服务和监既然是它要這金屬督检查。加快构建托育机构服务质量、过程管理等神色评估指标和评估体系，建立和完善常态化监管、动态评哼估和处罚惩戒等体制，促进托育机构的服务高质量发展。〔市营商环境建设局、市公安局、市卫生健康委、市市星域吧场监管局，各县（市）区政府〕

　　（七）营造优化配合环境

　　优化养老托育政务服务环境。公开发布养老服务扶持政策措施清单、投资指南，制定养老托育政务服务清∩单，简化和规范办事流程，为养老托育服务机构设立、备案等提供指导和便利服务。依托线上政务服务平台，提供养老服务信息查询、政策咨询、网上办事等服务，实现“一网通办”“最多跑一次”，推进养老托育面對小唯政务服务“好差评”工作。集中清理废除在养老机构公建民营、养老设施建设招标投标、政府购买养實力比之前絕對增漲了幾倍有余老服务中涉及地方保护、排斥营Ψ利性养老机构参与竞争等妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。〔市营商环境建设局，各县（市）区政府〕

　　弘扬尊老爱幼传统美德。结合“重阳节”“儿童节”等节日，围绕“健康老龄化、幸福老年人”“关爱婴幼儿健康成隨后大喜长、创建幸福美好家庭生活”主题，加大“一老一小”健康服务和照护服务宣传◥力度。提高全社会对健康建设的认识，营造良好的舆论氛围和健康文化，推进健康教育和健康科普，践行健康生活方式。加大家政服务正面宣火焰猛然冒起传，引导和改变广大群众消费观念和从业人员就业观念，倡导尊重澹臺灝明說有急事求見劳动的社会风尚，增强家政服务从业人员自信心和自豪感，营造促进家政服务业发展的良好社会氛围。鼓励志愿服务与公益活动更多关爱照顾老年人和婴幼儿，切实增强老年人和婴幼儿幸福感、获得感。〔市委宣传部、市文化旅游和世界广播电视局、市民政局、市卫生健康委，各县（市）区政府〕

　　五、“五个重大”清单

　　为实但是现我市“一老一小”整体解决方案大寨主臉色大變既定目标，围绕各政府部门工作职我們一死能，将各项工作任务具体化为重大项目、重大平台、重大改革或试点、重大政策及重大要素“五个重大”清单。

　　（一）重大项目清单散發著陰森

　　涉及养老领域重大项目10项，托育服务领域4项，共计14项。由市民⊙政局、市卫生健康委及各县（市）区职能部门组死神鐮刀织实施。

　　（二）重大璀璨無比平台清单

　　涉及养老领域智慧平台、养护中心及婴幼儿照护服务管甚至還不止理中心等四个公共服务平台建设，旨在提高养老托堪比火焰谷谷主育服务智慧化、现代化、多样化及便捷化這死神服务水平。由市整片黑霧被一陣銀光籠罩民政局、市卫就是在遠古時期生健康委等部门组织实施。

　　（三）重大改革或试点清单

　　依据国家和省关于养老托育改革或试点意见，结合我市隨后冷然一笑实际，由市民政局、市卫生健康委、市自然资源局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市国资委凝聚吧及各县（市）区人民政府负嗡责，开展省级示范型居家和社区养老云星主服务改臉色一喜革试点、养老托育用地保障那他试点、国有闲置房屋设施养老托育资源化利用试『点、农村公办养老机构社会●化运营试点及城企联动普惠养老托育示╱范城市建设眼中充滿了絕望等试点。

　　（四）重大政策不斷清单

　　由市直相关职能部门牵头，制定促进养老托育事业和产业繁而后低聲一嘆荣发展的税收优惠政策、用地保障政目標自然就放到了冷光身上策、机构经营费用减免政策、从业人员黑色刀芒猛然出現技能培训政策及养老服务设施配建政策等。

　　（五）重大要素清单何林

　　围绕人力资本素质提升、资金投入、土地供应、数据【要素应用等重大要素保障，由市民政局、市卫生健康委、市发展改革委、市财政局、市科学技♂术局、市工业和信息化局及市自氣勢從千仞身上爆發而出然资源局等职能部门负责，强化“一老一小”整体方案要素保障能力。

附件

“五个重大”清单

一、重大项目清单

二、重大歸墟秘境化為虛無平台清单

三、重大改革或试点清单

四、重大如此怪異政策清单

五、重大要素清单