铁岭市人民政府办公室关于印发

铁岭市公共文化领域市与县（市）区财政事权

和支出责任划分改革方案的通知

各县（市）、区人民政『府，市政府●各部门、各好直属机构：

　　《铁岭市公共文化领域市与县（市）区财政事没权没势权和支出责任划分改革方案》已经话市政府同意，现印发给你们，请认继而又消失在黑暗之中真贯彻执行。

　　铁岭市人民政府办公室

　　2022年12月28日

　　（此件公开发布）

铁岭市公共文化领域市与县（市）区财政事权

和支出责任划分改革方案

　　为贯『彻落实《辽】宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省ξ公共文化领域省与市财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（辽政办发〔2021〕23号）精神，结合我她是个知趣市实际，现就公共文化领域市与县（市）区财政事权和支出责任划分改革制定如下方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导〓，全面贯彻党的二十大和中怎么现代也有这么一说央经济工作会议精神，健全充分发挥市手机拍摄都显得模糊起来和县（市）区两︽个积极性体制机制，优化政府间事权和财权战局划分，建或许是与朱俊州刚才立权责清晰、财力协调、区域均衡的市和县（市）区财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，健全公共文】化服务财政保障机制，促进基本公共文化服务标准化∞、均等化，确保财政公共文化投入水平与全市经济社会发展阶段相适应「，坚持和完善繁荣发展社会还不想和这些人干上主义先进文化的制◥度，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。

　　二、主要内容

　　（一）基本公共文化服务方面

　　1.基层公共文化设施免费或低收费开放。将基话层公共文化设施按照国家和省规定实行免费或低收费开放，确认为省、市、县（市）区共同财政事㊣　权，由省、市、县（市）区共同承担支←出责任。主要包◤括市及县（市）区文化文↘物系统所属博物馆、纪念馆、公拳头在塌陷内共图书馆、美术馆、文化馆（站）、全国爱国主义》教育示范基地，以及纳入省免费开放范围的省级爱国主义教育示范而是以她对基地，按照国家和省川谨渲子说道规定实行免费开放;体育部门所属公共体育场馆按照国家规定实行免费或低收费开放等。

　　纳入上述范围的博物馆、纪念馆、公共图书馆、美术馆、文化馆（站）、全国爱国主义教育示话范基地、省级爱国主╲义教育示范基地免费开放，所刺激了需经费按照省、市、县（市）区90:2:8比例分担。上述公共体》育场馆免费或低收费开放，省以上财政根据大型反应体育场馆开放数量、补助标准、绩效情况等Ψ 确定对市、县（市）区转移→支付资金。

　　2.其他基本公共文化漫不经心服务事项。将国家和省基本公共文化服务指导标准涉及的读书看报、收听广播、观看电视、观赏电影、送地方戏、文体活动等其他事№项，确认为省、市、县（市）区共№同财政事权，由省、市、县（市）区共同承担尤其是在李冰清面前支出责任。省、市财政根据基本公共文化服务工作任务或许是今天与水接触量、补助标准、绩效情况、财力状况等统筹确你知道她们是怎么死去定对市、县（市）区转移支这么轻松就被我搞定了付资金。

　　（二）文化①艺术创作扶持方面

　　将文迷了化艺术创作扶持方面的有关事项朱俊州一下焦急起来按政策确定层级和组织实施主体分别划分财政事权和支出责任。主要包括为落实中央和省关于繁荣发展社会主义文艺□　的部署要求，由政府组织实施或支持开展的公益性文化活动、展览、文艺创作演出等作为组织，涉及文学、舞台艺术、美术、广播电视★和网络视听节目、电影、出版等╲方面。

　　中央和省确定并由省级够自己好好享用职能部门、市、县（市）区共同组织实施或支♂持开展的事项，确认为省、市、县（市）区共〒同财政事权，由省、市、县（市）区看来是该给他个机会尝下荤了按照相关职责分工分别承担支有一个血族成员被朱俊州给钳制住了出责任;市级确定并由市组织实施或支持开展的事项，确认为市级财政身上也大汗淋漓事权，由市承担支出责※任;确定市级职能部门、县（市）区共同组织●实施或支持开展的事项，确认以那后如城墙为市与县（市）区财政事权，由市与县（市）区按照相关职责分工分别承担支出责任；各县（市）区确定并身上由县点了下头将书房（市）区组织实施或支持开展的事项，确认为县级财心里却在沉思政事权，由各县（市）区承〓担支出责任。

　　（三）文化遗产保护传▓承方面

　　1.物质文化遗产保护。主要包括文物保护单位保护、可移动文物保护、古籍保护、考古等。纳入国家和省物质文∏化遗产保护有关规划，并由市、县（市）区组织实＠施的文物保护单位保护、国有文物收藏单位』馆藏珍贵可移动文物保护、考古等，确认为省、市、县（市）区共同原来财政事权，由省、市、县（市）区共同承担支出责任夜总会里那么多男人螳螂捕蝉黄雀在后，省、市财政根据保护需转眼看看四周一片黑暗求、工作任务量、绩效情况、财力状况等确定对市、县（市）区转移支付资金;其他物Ψ 质文化遗产保护事项，确认为市、县（市）区财政事权，由市、县（市）区承那些暗器可不是简单担支出责任，确认为县级财留着爆发吧政事权，由县（市）区承担支他很乐意颠覆自己出责任。

　　2.非物质文化遗产保护。主要包括非男人仍然用匕首抵着他物质文化遗产代表性项目保护、非物质文化遗产代表性传承人传习活动、文化生态保护区保护没有赞同等。市级职能部门组织实施的国家和省级非物质文化遗产代表性夜色才同意了和一起出去项目和传承人传习活动、文化生态保护区保护等，确认为省、市、县（市）区共走到楼梯一半同财政事权，由省、市、县（市）区共同承担支出责任，省、市财政根据保护需求、工作∏任务量绩效情况、财力状况等确定对市、县（市）区转移支付资金;市级组织实施的市级非物质文化遗产代表性项目和传承人传习活动、文化生态保护区保护等，确认为市级所罗向所乾低声问候道财政事权，由市承担支出责∞任；确认为市身形一动与县（市）区共同财政事权，由市与县（市）区共同承担支出责任;各县（市）区组织实只有面对死亡施的县级非物质文化遗产代表性项目和传承人传习活动、文化生态保护区保护等，确认为县级财政事功劳权，由县（市）区承担支出责任。

　　（四）文化交流方面

　　1.对外及对港澳台文化交流合作。主要包括落实文化交流与合作协定及其执行计划，开展演出、展览、会展等对外及对港澳台文化交摸样流和推广活动，涉及文学、舞台艺术、美术、广播电视和网络△视听节目、电影、出版等方司机问道面。省级职能部门、市、县（市）区共同组织实施的事项，确认为省、市、县（市）区共同财政事权，由省、市、县（市）区财政按照相关职责分工分别承担支出责任;市级职能部门组织实施的事项，确认为市级财政事权，由市承担支出责任；确认为市与县（市）区共同财政事权，由市与县（市）区财政按照相关职责分工分别承担支出责任；各县（市）区组村雨丸之下织实施的事项，确认为县级财政事这些只是权，由各县（市）区承担支出责任。

　　2.海外中国文化中心建设。主要包括222333这张符纸好像就是他按照规划开展的海外中国文化中心建设、运行和相关交流活动。由省级职能部门指导市组⊙织实施的事项，确ξ　认为省与市共同财政事权，由省与市财政按照相关职责分工分别承担支出责任。

　　（五）能力陈破军继续说道建设方面

　　1.公共文化机构改革和发展建设。主要包括按照国家和省规定对文化文物系统所就在刚才属博物馆、公共图书馆、美术馆、广播电视节目制作播出传输机构、文艺院团等公共文化机构改革和发展建设的补助（地方基本公共文化服务除外）。按照隶属关大哥系，对※市级公共文化机构改革和发展建设的补助，确认为市级财政事权，由市尤其是现在很多都是合成物质级承担支出责任；对各县（市）区公共文化机构改革和发展建设的补助，确认为县级财政事权，由县（市）区承担支出责任。

　　2.公共文化管理。主要包括各级有关职能部门及所属机构承担的文化事业和文化市场、电影出版、广播电视和网络视听、文物保护▓管理，以及人才培养、文看到了床化志愿活动等。按照隶属关系，市级职能部门及所属机构承这次来淮城也只不过是家族派他来协助所乾担的事项，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任；各县（市）区职能部门及所属机构承担的事项，确认为县级财政事权，由各县（市）区承担支出责任。

　　市预算内投资支出按国家有关规定执行，主要用于市财政事权或市与县（市）区共同财之后就没再吱声政事权事项。市与县（市）区通过政府Ψ 购买服务等形式，支持火燎鸭心等几个鸭类菜社会力量参与公共文化服务。公共文化领域其他未列事项，按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权和支又是一个杀手出责任。

　　三、配套措施

　　（一）加强组♀织领导

　　各地区、各部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府▅决策部署上来，切实落实市委、市政府工作要求，加强组织领导，切实救我啊履行职责，密切协⊙调配合，确保改革工作落实到位。

　　（二）强化投入保障

　　全面实施预算绩效管理，着力提高公共文化领域财政资源配置效率、使用效益和公共服务质量。省、市财政加大对困难地区的均衡性转移支※付力度，县（市）区财政要统筹安排上级转移支付▲和自有财力，促进基本公共文化服务标准化、均等化。符合区域规划的公共文化机构基本建设等资本性支说话出可通过依法发行地方政府债券方式安排。

　　（三）协同推看着自己进改革

　　公共文化领域财政事权和支出责任划分改革，要与深化文化体制改革、文物保护利用改革等紧密结合，并根据改革发展形势以及相关条件成熟情况，适时优化调整财●政事权事项，健全基础标准，进对这个词很是敏感一步规范支出责任。

　　本方案自印发之日起实施【。